主題：地產(chǎn)政策大集合

一、2008年1月9日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》

政策要點(diǎn)：
1.嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度；
2.嚴(yán)格規(guī)范使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行建設(shè)；嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模；
3.嚴(yán)格禁止和嚴(yán)肅查處“以租代征”轉(zhuǎn)用農(nóng)用地的違法違規(guī)行為；
4.嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管。

二、2008年2月4日，央行公布《經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理辦法》

政策要點(diǎn)：
1.開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的貸款利率可以下浮10%以內(nèi)；
2.開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的建設(shè)項目資本金不低于項目總投資的30%，比35%的常規(guī)要求有所降低；
3.開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的貸款期限一般為3年，最長不超過5年，比常規(guī)的2年還款期限有所延長。

三、2008年3月11日，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏在關(guān)于《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》的說明中指出，組建“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部”，不再保留建設(shè)部

政策要點(diǎn)：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的主要職責(zé)是：擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，指導(dǎo)全國住宅建設(shè)和住房制度改革，監(jiān)督管理建筑市場、建筑安全和房地產(chǎn)市場等。

四、兩會中溫家寶的政府工作報告中與房地產(chǎn)相關(guān)的部分“抓緊建立住房保障體系”

政策要點(diǎn)：
1.要健全廉租住房制度，加快廉租住房建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理，積極解決城市低收入群眾住房困難；同時，要積極改善農(nóng)民工居住條件；
2.要增加中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，建立多渠道投融資機(jī)制，通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題；
3.要綜合運(yùn)用稅收、信貸、土地等手段，完善住房公積金制度，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房價過快上漲；
4.要加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)市場準(zhǔn)入和退出條件。依法查處閑置囤積土地、房源和炒地炒房行為。

五、2008年3月20日，證監(jiān)會表示支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)通過IPO或借殼上市等方式，通過資本市場實現(xiàn)做大做強(qiáng)；但對募集資金用于囤積土地、房源，或用于購 買開發(fā)用地等的IPO將不予核準(zhǔn)

政策要點(diǎn)：
1.證監(jiān)會表示支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)通過IPO或借殼上市等方式，通過資本市場實現(xiàn)做大做強(qiáng)；
2.證監(jiān)會表示對募集資金用于囤積土地、房源，或用于購買開發(fā)用地等的IPO，將不予核準(zhǔn)。

六、2008年4月8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示：全面排查住房公積金違規(guī)放貸

政策要點(diǎn)：

1.重點(diǎn)對違規(guī)發(fā)放貸款情況進(jìn)行全面排查分析，查找薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，采取有效措施改進(jìn)管理；對歷史遺留的風(fēng)險資金堅決予以回收和妥善處置；
2.加強(qiáng)對住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實糾正損害國家和職工利益的突出問題；
3.依法查處各類違紀(jì)違法行為。重點(diǎn)對違規(guī)辦理住房公積金業(yè)務(wù)、擠占挪用資金等違紀(jì)違法問題予以處理。對拒不糾正、掩蓋問題、造成資金嚴(yán)重?fù)p失的，依法追究責(zé)任。

七、2008年4月16日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的通知》，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅預(yù)繳問題做出了明確規(guī)定

政策要點(diǎn)：
對省級地區(qū)的住宅（非經(jīng)濟(jì)適用房）的預(yù)售收入，按照預(yù)計利潤率不低于20%的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳企業(yè)所得稅，開發(fā)產(chǎn)品完工、結(jié)算計稅成本后按照實際利潤再行調(diào)整。

八、2008年4月16日，中國人民銀行決定從2008年4月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，總計達(dá)到16%

政策要點(diǎn)：
2008年1月25日 由14.5%調(diào)至15%；
2008年3月25日 由15%調(diào)至15.5%；
2008年4月16日由15.5%調(diào)至16%。

九、2008年9月16日和10月8日，央行先后兩次下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率和住房公積金貸款利率，緊縮性政策開始放松

政策要點(diǎn)：
從2008年9月16日起，央行下調(diào)一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率0.27個百分點(diǎn)，其他期限檔次貸款基準(zhǔn)利率按照短期多調(diào)、長期少調(diào)的原則作相應(yīng)調(diào)整；存款基準(zhǔn)利率保持不變。從2008年9月25日起，除工行、農(nóng) 行、中行、建行、交行、郵儲行暫不下調(diào)外，其他存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率下調(diào)1個百分點(diǎn)，汶川地震重災(zāi)區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率下調(diào)2個百分點(diǎn)。

十、10月15日和10月9日分別下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率和一年期貸款基準(zhǔn)利率0.5和0.27個百分點(diǎn)

政策要點(diǎn)：
從2008年10月15日起，央行下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)；從2008年10月9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。

十一、10月22日，財政部、國家稅務(wù)總局、央行出臺政策，降低存貸款金融利率、減免稅費(fèi)、降低房貸首付

政策要點(diǎn)：
財政部、國家稅務(wù)總局兩部委明確，從11月1日起，首次購90平方米及以下普通住房，契稅暫下調(diào)至1％，免征個人購銷住房印花稅。

十二、10月27日起，個人住房貸款利率優(yōu)惠下浮30％，最低首付款比例調(diào)整為20％

央行自2008年10月27日起，將商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20％。

政策要點(diǎn)：
金融機(jī)構(gòu)對客戶的貸款利率、首付款比例，應(yīng)根據(jù)借款人是首次購房或非首次購房、自住房或非自住房、套型建筑面積等是否系普通住房，以及借款人信用記錄和還款能力等風(fēng)險因素在下限以上區(qū)別確定；
對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房的貸款需求，金融機(jī)構(gòu)可在貸款利率和首付款比例上按優(yōu)惠條件給予支持；對非自住房、非普通住房的貸款條件，金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)予以提高；下調(diào)個人住房公積金貸款利率。其中，五年期以下（含）由現(xiàn)行的4.32％調(diào)整為4.05％，五年期以上由現(xiàn)行的4.86％調(diào)整為4.59％，分別下調(diào)0.27個百分點(diǎn)。

十三、財政部、國家稅務(wù)總局10月22日宣布，決定自2008年11月1日起，對個人住房交易環(huán)節(jié)的稅收政策作出調(diào)整，降低住房交易稅費(fèi)

政策要點(diǎn)：
1. 個人首購90平米以下住房，契稅稅率下調(diào)到1％；
2. 個人買賣住房暫免征收印花稅；
3.個人賣房暫免征收土地增值稅；
4.首付款比例調(diào)整為20％；
5. 商業(yè)性個人住房貸款利率下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍；
6. 個人住房公積金貸款利率下調(diào)0.27個百分點(diǎn)。

十四、11月10日，國務(wù)院在北京召開省區(qū)市人民政府和國務(wù)院部門主要負(fù)責(zé)同志會議。溫家寶部署了落實中央政策措施的七項工作

1. 加大投資力度和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；
2.著力擴(kuò)大消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)需求；
3. 促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等。

十五、11月27日，央行下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率1.08個基點(diǎn)，并降準(zhǔn)備金率。

十六、12月17日，國務(wù)院三項措施救樓市

政策要點(diǎn)：
對已貸款購買一套住房但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄剑偕暾堎徺I第二套普通自住房的居民，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策；將現(xiàn)行個人購買普通住房超過5年(含5年)改為超過2年(含2年)轉(zhuǎn)讓的，免征營業(yè)稅；將個人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅。

十七、12月21日，《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》

十八、12月22日，再度降息。



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