主題：積極克服農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易壁壘

近年來，技術(shù)性貿(mào)易壁壘在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中顯得日益重要，農(nóng)產(chǎn)品出口受到了很大的影響。據(jù)商務(wù)部調(diào)查，中國有90％的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，技術(shù)性貿(mào)易壁壘給國際貿(mào)易造成的障礙占關(guān)稅等各種壁壘總和的比重，已由原來的20％上升到目前的80％左右。

　　在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定體制下；1979年的東京回合談判通過了“關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議草案”，并于1980年1月生效。后來烏拉圭回合談判正式修改定名為《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡稱《TBT協(xié)議》)，旨在進(jìn)一步對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行有效的規(guī)范。中國多個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品出口就屢屢受到這一協(xié)議的限制。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2002年機(jī)電、輕工等六大產(chǎn)業(yè)的21類產(chǎn)品受其影響，受阻企業(yè)比例高達(dá)39％，損失金額170億美元。截至2003年底，廣州市85%的出口企業(yè)、39％的出口產(chǎn)品受到TBT限制，造成的出口損失超過6億美元。2004年5月，日本農(nóng)林水產(chǎn)省以從中國進(jìn)口的鴨肉中檢出禽流感病毒為由，禁止從中國進(jìn)口禽肉及其制品，已經(jīng)到達(dá)港口但尚未通關(guān)的產(chǎn)品也只能全部被運(yùn)回，全國上千家肉雞企業(yè)因此蒙受巨額損失。世界貿(mào)易組織成員將限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的非關(guān)稅措施轉(zhuǎn)化為關(guān)稅，建立“單一關(guān)稅”制度，并且要求各成員削減和約束全部農(nóng)產(chǎn)品關(guān)銳。

　　在關(guān)稅配額、許可征等非關(guān)稅措施使用都受到嚴(yán)格限定的情況下，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘就成為各國限制進(jìn)口、保護(hù)本國市場主要措施之一。據(jù)商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院林學(xué)貴博士介紹，技術(shù)性貿(mào)易壁壘給國際貿(mào)易造成的障礙占關(guān)稅等各種壁壘總和的比重，已經(jīng)由原來的20%上升到目前的80%左右。林學(xué)貴認(rèn)為，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)質(zhì)是通過提高技術(shù)門檻，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到一定程度上限制進(jìn)口的目的，當(dāng)前中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇到的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要有四種表現(xiàn)形式：技術(shù)性法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)簽要求，合格評(píng)定程序和動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施。

　　商務(wù)部調(diào)查顯示，中國有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進(jìn)而擴(kuò)展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品，其中歐盟國家對(duì)中國出口凍蝦、水產(chǎn)品、茶葉、禽肉、果汁等產(chǎn)品設(shè)限，美國對(duì)禽肉、水產(chǎn)品、蜂蜜等產(chǎn)品設(shè)限，日本對(duì)中國出口蔬菜、蜂蜜、貝類產(chǎn)品等設(shè)限。此間專家指出,TBT措施由于其形式上的合法性和內(nèi)涵上的合理性，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性分歧，而且各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜，事實(shí)上目前許多國家都把—些不合理的條款隱蔽在合理的協(xié)議中，以保護(hù)本國的企業(yè)，使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng)。

　　面對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的兩重特性，中國企業(yè)應(yīng)該提高自身競爭力，研究應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全程安全質(zhì)量管理，提高競爭力。必須盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)品注冊(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)督體系，農(nóng)產(chǎn)品安全市場體系，努力提高從生產(chǎn)到流通環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量。積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。長期以夾中國農(nóng)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)率低、標(biāo)準(zhǔn)陳舊、水平低，甚至無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。比如中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)共涉及62種化學(xué)污染物，然而聯(lián)合國食農(nóng)業(yè)組織迄今已經(jīng)公布了相關(guān)限制標(biāo)準(zhǔn)2522項(xiàng)，美國則多達(dá)4000多項(xiàng)，與國外發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)相比，中國的差距是明顯的。因此中國企業(yè)一方面要加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐，另一方面也要積極參與國際組織的標(biāo)準(zhǔn)制定工作。熟悉世界貿(mào)易組織規(guī)則，有效地參與國際市場競爭。



【免責(zé)聲明】上海大牛網(wǎng)絡(luò)科技有限公司僅合法經(jīng)營金融島網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從未開展任何咨詢、委托理財(cái)業(yè)務(wù)。任何人的文章、言論僅代表其本人觀點(diǎn)，與金融島無關(guān)。金融島對(duì)任何陳述、觀點(diǎn)、判斷保持中立，不對(duì)其準(zhǔn)確性、可靠性或完整性提供任何明確或暗示的保證。股市有風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。