主題：民生銀行洪崎：創(chuàng)新制度供給 實(shí)現(xiàn)居者有其屋



　　新浪財(cái)經(jīng)訊 由北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院共同主辦的2019年第三季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)暨《構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略研究：從“十三五”到2049》新書發(fā)布會(huì)于10月20日在北京舉行。中國民生銀行(6.090, -0.13, -2.09%)董事長洪崎出席并以《創(chuàng)新制度供給，實(shí)現(xiàn)居者有其屋》為題發(fā)表致辭。

　　洪崎認(rèn)為，過去20多年我國房地產(chǎn)市場取得了成績的同時(shí)，也應(yīng)看到房價(jià)高企給民眾安居、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)帶來了很大壓力，各方對(duì)于當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控手段和效果滿意度不高。表現(xiàn)在：一是商品房行政性調(diào)控長期化，扭曲了政府市場關(guān)系；二是保障房供給嚴(yán)重不足，中低收入居民負(fù)擔(dān)沉重；三是長期性制度供給缺位，未能有效引導(dǎo)市場預(yù)期；四是金融風(fēng)險(xiǎn)積聚，居民杠桿高企；五是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，現(xiàn)行制度難以有效激活住房供求。

　　洪崎強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)既連接投資與消費(fèi)、實(shí)體與金融、民生與增長，也關(guān)系到地方政府收入，并事關(guān)開發(fā)商、銀行和居民的切身利益，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。截至目前，我國房地產(chǎn)市場調(diào)控的有效框架和平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制尚未確立。面對(duì)國內(nèi)外形勢的深刻變化，迫切需要加快構(gòu)建房地產(chǎn)市場發(fā)展長效機(jī)制，這是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場預(yù)期理性回歸，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融及社會(huì)穩(wěn)定的重要抓手。

　　以下為致辭實(shí)錄：

　　洪崎：尊敬的北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院董志勇院長、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院賈康首席，大家上午好！金秋十月，桂花送爽。今天我們相聚燕園，共話宏觀經(jīng)濟(jì)、共謀創(chuàng)新發(fā)展。

　　“循思想自由原則，取兼容并包主義”是蔡元培任校長時(shí)奠定的北大精神，本次會(huì)議傳承了莫干山會(huì)議“以文選人”的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，同時(shí)也是對(duì)北大精神的弘揚(yáng)。會(huì)前廣泛向?qū)W術(shù)界征集論文，最終邀請(qǐng)精選出來的兩篇文章作者出席。

　　我謹(jǐn)代表華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、論壇成員、各位嘉賓的到來表示熱烈的歡迎！對(duì)聯(lián)合舉辦方北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、承辦方北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心、支持單位新商幫商學(xué)院以及各方協(xié)辦媒體，表示誠摯的感謝！

　　2013年12月8日，主題為“新時(shí)代、新機(jī)遇、新供給”的華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院、中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇成立大會(huì)暨十八屆三中全會(huì)精神研討會(huì)在京召開。中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇的設(shè)立宗旨，是力求在理論聯(lián)系實(shí)際的取向上，深刻反思近幾十年歐美主流經(jīng)濟(jì)理論框架，踐行“求真務(wù)實(shí)融合古今，開放包容貫通中西，努力打造與未來中國經(jīng)濟(jì)地位相適應(yīng)的一流智庫”理念，積極研討構(gòu)建中國“新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論。通過構(gòu)建跨界合作的“中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇”和“中國養(yǎng)老金融50人論壇”，發(fā)展成為新型民間智庫平臺(tái)。

　　華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院成立至今已有五年多時(shí)間，在新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論、《中國2049戰(zhàn)略》、養(yǎng)老金融理論與實(shí)踐等方面深耕深研，形成了一批高質(zhì)量的智庫研究成果。這些成果通過直報(bào)、專報(bào)等渠道向中財(cái)辦、中辦、國辦、國研室、中宣部等有關(guān)部門報(bào)送，并獲得相關(guān)部門反饋和肯定。以“新供給季度宏觀分析會(huì)”、“中國2049戰(zhàn)略圓桌”、“新供給金融圓桌”、“重大熱點(diǎn)問題專題研討會(huì)”等公益性學(xué)術(shù)研討會(huì)為依托，致力于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展創(chuàng)新，穩(wěn)步提升品牌影響力，持續(xù)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)理論新發(fā)展，助力我國改革開放新征程。2019年以來，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院累計(jì)舉辦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)、讀書會(huì)、專題研討會(huì)等學(xué)術(shù)會(huì)議7場；中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇成員累計(jì)公開發(fā)表學(xué)術(shù)文章60多篇，出版著作6部，《中國2049戰(zhàn)略》系列圖書進(jìn)入收官階段，另有4部著作等待出版。

　　本次會(huì)議主題是“創(chuàng)新制度供給，實(shí)現(xiàn)居者有其屋”，住房與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老并列四大民生領(lǐng)域，住房難與看病難、上學(xué)難并稱新三座大山。住房問題關(guān)系千家萬戶的基本生活保障。

　　回顧1998至2018年期間，我國房地產(chǎn)市場整體發(fā)展?fàn)顩r較為良好，在改善城鎮(zhèn)居民住房條件、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等方面均發(fā)揮了重要作用。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積由1998年的18.66平方米增加到2018年的39平方米，城鎮(zhèn)化率由1998年的33.35%提高到2018年的58.58%，房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由1998年的4%提高到了2018年的6.6%。

　　過去20多年我國房地產(chǎn)市場取得了成績的同時(shí)，也應(yīng)看到房價(jià)高企給民眾安居、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)帶來了很大壓力，各方對(duì)于當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控手段和效果滿意度不高。表現(xiàn)在：一是商品房行政性調(diào)控長期化，扭曲了政府市場關(guān)系；二是保障房供給嚴(yán)重不足，中低收入居民負(fù)擔(dān)沉重；三是長期性制度供給缺位，未能有效引導(dǎo)市場預(yù)期；四是金融風(fēng)險(xiǎn)積聚，居民杠桿高企；五是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，現(xiàn)行制度難以有效激活住房供求。

　　十九大報(bào)告指出，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。2019年7月30日政治局會(huì)議明確提出，“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，外部環(huán)境發(fā)生新變化，住房問題的解決面臨新挑戰(zhàn)、亟需新思路。

　　房地產(chǎn)既連接投資與消費(fèi)、實(shí)體與金融、民生與增長，也關(guān)系到地方政府收入，并事關(guān)開發(fā)商、銀行和居民的切身利益，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。截至目前，我國房地產(chǎn)市場調(diào)控的有效框架和平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制尚未確立。面對(duì)國內(nèi)外形勢的深刻變化，迫切需要加快構(gòu)建房地產(chǎn)市場發(fā)展長效機(jī)制，這是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場預(yù)期理性回歸，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融及社會(huì)穩(wěn)定的重要抓手。

　　民生銀行是中國金融改革的試驗(yàn)田，以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生訴求為企業(yè)社會(huì)責(zé)任。在此背景下，民生銀行研究院團(tuán)隊(duì)發(fā)布《政府市場雙到位，商品房保障房雙軌并行，供給需求雙激活——我國房地產(chǎn)市場新型宏觀調(diào)控框架及長效發(fā)展機(jī)制研究》報(bào)告，分析房地產(chǎn)調(diào)控政策和住房相關(guān)制度存在的問題，梳理德國、新加坡、美國和日本等國家住房制度改革的國際經(jīng)驗(yàn)，北京、深圳、上海和重慶等地方政府住房制度改革實(shí)踐，以及格力、華為、阿里等多家民營企業(yè)解決員工住房問題的案例，運(yùn)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)理論，形成了房地產(chǎn)市場長效發(fā)展機(jī)制的建議，具體做法后續(xù)由民生銀行研究院院長黃劍輝做匯報(bào)。

　　“民智者，富強(qiáng)之源也”，“為國家圖富強(qiáng)”是大學(xué)的歷史責(zé)任，也是學(xué)者的研究夙愿，希望以本次宏觀經(jīng)濟(jì)會(huì)議為平臺(tái)，弘揚(yáng)“思想自由、兼容并包”的精神，歡迎與會(huì)各方討論交流。

　　預(yù)祝本次會(huì)議取得圓滿成功！謝謝大家！

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