主題：江淮汽車被罰1.7億 生態(tài)環(huán)境部：涉案企業(yè)已繳納了罰款 對機動車生產(chǎn)、銷售要加強監(jiān)管

經(jīng)濟觀察網(wǎng)

針對江淮汽車被北京市生態(tài)環(huán)境局罰款1.7億元事件，7月26日，生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長別濤對此事回應(yīng)稱，北京市生態(tài)環(huán)境局對機動車從源頭上加強控制，生態(tài)環(huán)境部表示支持，據(jù)別濤介紹，涉案企業(yè)已繳納了罰款。該案后續(xù)是否有進一步的行政復(fù)議或者訴訟，我們也將持續(xù)跟蹤。

近期，江淮汽車集團股份有限公司(下稱“江淮汽車”)因其車載診斷系統(tǒng)(簡稱“OBD系統(tǒng)”)不達標，被北京市生態(tài)環(huán)境局罰款1.7億元，創(chuàng)下車企最高環(huán)保罰單。

別濤介紹，北京市為控制大氣污染，降低PM2.5的濃度，實施了一系列重要措施，如控煤、限車等。北京市大氣顆粒物污染源解析顯示，機動車對PM2.5貢獻率是很高的，所以對在用機動車及新生產(chǎn)、新銷售的機動車都要加強監(jiān)管。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者注意到，生態(tài)環(huán)境部把大氣重污染成因及來源歸納為三大方面：污染排放、氣象條件、區(qū)域傳輸。而污染排放既是主因，也是內(nèi)因。污染排放中有四大來源(工業(yè)、燃煤、機動車、揚塵)，占比達90%以上，機動車排放正是其中一大污染來源，城市之間稍有差別。PM2.5主要組分四大類(硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽和有機物)占比達70%以上。

據(jù)悉，北京市生態(tài)環(huán)境局最近在依法開展的新車一致性檢查中，對安徽江淮汽車集團股份有限公司生產(chǎn)銷售的江淮牌特定型號車輛進行抽檢，發(fā)現(xiàn)抽檢車輛的車載診斷系統(tǒng)功能性檢測不符合相關(guān)標準要求。

北京市生態(tài)環(huán)境局認為，這正是屬于大氣污染防治法規(guī)定的，機動車生產(chǎn)企業(yè)對污染控制裝置以次充好、冒充排放檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售的行為。大氣污染防治法第52條明確規(guī)定，機動車的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當對其新生產(chǎn)的機動車進行排放檢驗，經(jīng)檢驗合格之后方可出廠銷售。

經(jīng)過現(xiàn)場檢查，北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)車載診斷系統(tǒng)不達標。該局依據(jù)大氣污染防治法第109條第二款的規(guī)定，對江淮公司作出相應(yīng)處罰，確定了1.7億的罰款數(shù)額。


7月6日，江淮汽車公告稱已收到北京市生態(tài)環(huán)境局出具的《行政處罰決定書》，罰沒款共計1.7036億元。該罰款將計入2019年公司損益，將相應(yīng)地減少2019年度歸屬于母公司所有者凈利潤，會對公司2019年業(yè)績產(chǎn)生不利影響。

江淮汽車還在公告中表示，此次抽查的車輛為京五排放標準(第1階段)的載貨汽車產(chǎn)品，只在北京銷售，該款產(chǎn)品共計765臺，隨著2018年9月1日北京實施京五排放標準(第2階段)，該款產(chǎn)品已經(jīng)停產(chǎn)，因此不會影響公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

江淮汽車是一家集商用車、乘用車及動力總成研發(fā)、制造、銷售和服務(wù)于一體的綜合型汽車廠商。7月5日，江淮汽車發(fā)布了6月產(chǎn)銷快報。2019年上半年，江淮汽車銷量為23.52萬輛，同比下滑6.78%。2018年年報顯示，江淮汽車全年銷售約為46.24萬輛，同比下降9.48%。

事實上，江淮汽車“排放造假”并非首次出現(xiàn)，在2014年排放標準由“國三”升至“國四”期間，江淮汽車就發(fā)生過以“國三”冒充“國四”的行為，被央視《焦點訪談》曝光。

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