主題：哈爾濱國(guó)資委推國(guó)企混改 中信資本入主哈藥成實(shí)控人



　　本報(bào)記者 鋒刃 北京報(bào)道
　　1月4日，哈藥集團(tuán)股份有限公司（哈藥股份(5.810, 0.00, 0.00%)，600664.SH）發(fā)布重大資產(chǎn)重組進(jìn)展公告，按照哈爾濱市國(guó)資委要求，為保證哈藥集團(tuán)（哈藥股份控股股東）混合所有制改革的順利進(jìn)行，哈藥股份（人民同泰(12.240, 0.00, 0.00%)控股股東）、人民同泰正在籌劃的重大資產(chǎn)重組須在獲得哈爾濱市國(guó)資委事前審核同意后再行對(duì)外公告。公司股票自2017年12月28日起繼續(xù)停牌不超過(guò)2個(gè)月，預(yù)計(jì)將于2018年2月28日前復(fù)牌。
　　而幾天前，哈藥股份和人民同泰分別完成公告稱(chēng)，中信資本天津擬通過(guò)其控制的黑龍江中信資本醫(yī)藥對(duì)哈藥集團(tuán)進(jìn)行增資，增資完成后，中信冰島與華平冰島、中信資本醫(yī)藥合計(jì)持有哈藥集團(tuán)60.86%股權(quán)，中信資本控股將成為哈藥集團(tuán)間接控股股東，從而成為上市公司實(shí)際控制人。哈藥股份歷時(shí)3個(gè)月的混改落幕。
　　國(guó)企讓賢
　　2017年12月25日，哈爾濱國(guó)資委、中信冰島、華平冰島、哈爾濱國(guó)企重組管理顧問(wèn)有限公司和哈藥集團(tuán)與中信資本醫(yī)藥簽署《關(guān)于哈藥集團(tuán)有限公司之增資協(xié)議》，中信資本醫(yī)藥對(duì)哈藥集團(tuán)實(shí)施增資并認(rèn)購(gòu)哈藥集團(tuán)新增注冊(cè)資本15億元。增資前，哈爾濱國(guó)資委持有哈藥集團(tuán)45%股權(quán)，為哈藥集團(tuán)控股股東，為哈藥股份和人民同泰的實(shí)際控制人。增資完成后，中信資本控股旗下3家企業(yè)（中信冰島、華平冰島、中信資本醫(yī)藥）合計(jì)持有哈藥集團(tuán)60.86%股權(quán)，哈爾濱國(guó)資委持有的哈藥集團(tuán)股權(quán)下降為32.02%，中信資本控股將成為哈藥集團(tuán)間接控股股東，哈藥股份和人民同泰的實(shí)際控制人將由哈爾濱國(guó)資委變更為中信資本控股。業(yè)內(nèi)人士對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，目前部分民營(yíng)企業(yè)已具備深度參與國(guó)企改革的基礎(chǔ)和條件，將國(guó)企改革作為促進(jìn)民間投資的突破口，是一項(xiàng)互利共贏的戰(zhàn)略舉措。
　　而中信資本與哈藥股份淵源需追溯至14年前，2004年12月1日，哈藥集團(tuán)有限公司宣布公司增資擴(kuò)股方案，中信資本、華平、辰能3家公司以現(xiàn)金方式向哈藥集團(tuán)增資超過(guò)20億元，并分別持有22.5%、22.5%和10%的股權(quán)。彼時(shí)，西安東盛集團(tuán)有限公司也曾參與到哈藥股權(quán)之爭(zhēng)的隊(duì)伍中。值得注意的是，在2017年6月2日，中信資本通過(guò)下屬公司收購(gòu)WP Iceland Investment Ltd100%股權(quán)（持有哈藥集團(tuán) 22.5%的股權(quán)），使得中信資本間接持有的哈藥集團(tuán)股權(quán)比例與哈爾濱市國(guó)資委同為45%。
　　彼時(shí)，據(jù)中信資本出具《說(shuō)明函》顯示，自身不謀求哈藥集團(tuán)及其上市公司哈藥股份和人民同泰的實(shí)際控制權(quán)。對(duì)于中信資本自相矛盾的舉措，上交所也提出質(zhì)疑，中信資本此次增資收購(gòu)與2017年6月份收購(gòu)是否構(gòu)成一攬子交易，是否存在違反其前述公開(kāi)聲明、誤導(dǎo)投資者的情形以及其他問(wèn)題。對(duì)此疑問(wèn)，《華夏時(shí)報(bào)》記者致電哈藥股份證券部，但無(wú)人接聽(tīng)電話(huà)。
　　2017年12月29日，哈藥股份及人民同泰同時(shí)發(fā)公告稱(chēng)，兩公司于2017年12月28日收到上交所問(wèn)詢(xún)函，針對(duì)中信資本控股通過(guò)增資入主哈藥集團(tuán)一事的相關(guān)細(xì)節(jié)、本次易主是否與兩公司正在籌劃的重大資產(chǎn)重組存在關(guān)聯(lián)等展開(kāi)問(wèn)詢(xún)，要求兩公司予以補(bǔ)充披露。去年6月，哈藥股份所發(fā)布的《關(guān)于收到中信資本控股有限公司說(shuō)明函的公告》稱(chēng)，中信資本控股當(dāng)時(shí)明確表示，不謀求對(duì)哈藥集團(tuán)及哈藥股份、人民同泰的實(shí)際控制權(quán)。彼時(shí)，中信資本控股通過(guò)間接收購(gòu)華平冰島，已獲得哈藥集團(tuán)45%的股權(quán)。對(duì)此，上交所在問(wèn)詢(xún)函中要求兩家上市公司說(shuō)明中信資本控股籌劃本次增資收購(gòu)的具體開(kāi)始時(shí)間和主要進(jìn)程，并說(shuō)明中信資本控股在短期內(nèi)由不謀求對(duì)公司實(shí)際控制權(quán)變更為通過(guò)增資取得控制權(quán)的原因和主要考慮。
　　趨勢(shì)性混改
　　對(duì)于本次混改，哈爾濱國(guó)資委表示，此舉是落實(shí)哈爾濱市政府積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混改精神，哈爾濱國(guó)資委提出繼續(xù)推進(jìn)哈藥集團(tuán)混合所有制改革，即通過(guò)增資擴(kuò)股方式引入投資者，降低國(guó)有股東持股比例，并主動(dòng)讓出控制權(quán)，從而提升哈藥集團(tuán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。哈爾濱市委副書(shū)記、市長(zhǎng)宋希斌表示，哈市已進(jìn)入國(guó)企混合所有制改革的關(guān)鍵時(shí)期，全面提升國(guó)有企業(yè)多維度競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力。分析人士對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，混改關(guān)鍵要看是否能形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)以及靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，而不僅僅是單純引入民間資本。
　　2017年12月25日，哈爾濱市政府召開(kāi)國(guó)企改革工作推進(jìn)情況匯報(bào)會(huì)議。專(zhuān)門(mén)針對(duì)國(guó)企改革的工作要求，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。據(jù)去年底統(tǒng)計(jì)顯示，哈市國(guó)資委現(xiàn)有出資企業(yè)555戶(hù)，其中，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)319戶(hù)，控股企業(yè)191戶(hù)，參股企業(yè)45戶(hù)。目前，哈爾濱市政府正在推進(jìn)以混改為重點(diǎn)的新一輪國(guó)企改革。宋希斌表示，國(guó)企改革是發(fā)展中的一個(gè)痛點(diǎn)，必須下決心、動(dòng)真格地改。
　　恒豐銀行研究院商業(yè)銀行研究中心主任吳琦表示，對(duì)于民間資本來(lái)說(shuō)，本輪國(guó)企改革從總體思路、涉及領(lǐng)域、囊括企業(yè)、保障措施來(lái)看，力度空前，除去部分國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全的領(lǐng)域，對(duì)于民間資本基本不設(shè)禁區(qū)。將國(guó)企改革作為促進(jìn)民間投資的突破口，需要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品等新動(dòng)能的培育發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資向這些領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。
　　其實(shí)早在2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院正式公布《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，針對(duì)長(zhǎng)期爭(zhēng)議的國(guó)企改革焦點(diǎn)問(wèn)題，如國(guó)資管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失等方面提出國(guó)企改革目標(biāo)和舉措?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》首次表態(tài)鼓勵(lì)整體上市，鼓勵(lì)股權(quán)多元化、國(guó)企重組整合，讓資本市場(chǎng)為之一振。
　　中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，當(dāng)前國(guó)企混改仍處在初級(jí)階段。產(chǎn)權(quán)平等、利益共享、參與經(jīng)營(yíng)管理的混改中級(jí)、深層次階段還未到來(lái)?；旄囊呀?jīng)到了出臺(tái)一套新機(jī)制的階段，與之相配套的參與機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、退出機(jī)制、分配機(jī)制顯得尤為重要。

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