主題：反不正當(dāng)競爭法修訂草案二審 擬刪除“不得進(jìn)行虛假交易”規(guī)定



中國新聞網(wǎng)28日消息，反不正當(dāng)競爭法修訂草案28日提請十二屆全國人大常委會進(jìn)行審議。與修訂草案一審稿相比，二審稿刪除了關(guān)于經(jīng)營者“不得進(jìn)行虛假交易”的規(guī)定。在實踐中，這一問題擬按照虛假宣傳予以處理。
　　這是反不正當(dāng)競爭法自1993年實施以來的第一次修訂。全國人大法律委員會副主任委員張鳴起當(dāng)天在向十二屆全國人大常委會第二十九次會議作說明時表示，修訂草案規(guī)定，經(jīng)營者不得進(jìn)行虛假宣傳或者引人誤解的商業(yè)宣傳，不得進(jìn)行虛假交易。有的地方、部門、單位提出，虛假交易只是經(jīng)營者進(jìn)行虛假宣傳的一項內(nèi)容，如實踐中通過虛構(gòu)成交量、交易額等進(jìn)行宣傳，以達(dá)到吸引消費者的目的，按照虛假宣傳處理即可，不需要單獨規(guī)制。法律委員會經(jīng)研究，建議刪除修訂草案中經(jīng)營者“不得進(jìn)行虛假交易”的規(guī)定。
　　二審稿進(jìn)一步細(xì)化了關(guān)于商業(yè)賄賂的條款。修訂草案規(guī)定，經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段賄賂交易相對方或者可能影響交易的第三方。所謂“可能影響交易的第三方”，是指可能利用職權(quán)對交易產(chǎn)生影響的單位和個人。二審稿進(jìn)一步明確了“可能影響交易的第三方”所指的范圍，規(guī)定經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢，包括交易相對方的工作人員，受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人，國家機(jī)關(guān)、國有公司和企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，或者國家工作人員，可能利用國家工作人員的職權(quán)影響交易的其他單位或者個人。
　　修訂草案已在一審稿中增加了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭條款的規(guī)定。張鳴起說，有些常委會組成人員和地方、部門、企業(yè)提出，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和商業(yè)模式發(fā)展很快，很難將可能出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為列舉窮盡，建議增加概括規(guī)定和兜底條款。鑒于此，二審稿規(guī)定，經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，從事妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的行為，還增加了一項兜底條款，以適應(yīng)實踐發(fā)展的需要。
　　此外，修訂草案一審稿中還出現(xiàn)了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院相關(guān)部門認(rèn)定其他不正當(dāng)競爭行為的條款。有些常委會組成人員和地方、部門、單位、企業(yè)提出，不正當(dāng)競爭行為屬于民事侵權(quán)行為，不宜授權(quán)行政機(jī)關(guān)對本法未明確列舉的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行認(rèn)定。法律委員會經(jīng)研究，建議刪除這一條款。

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