主題：青島海爾子公司涉達(dá)成壟斷協(xié)議 被上海物價(jià)局罰沒逾1200萬




2016-08-16 10:23:52 和訊股票
上海市物價(jià)局行政處罰決定書（重慶新日日順家電銷售有限公司上海分公司等三家公司）

　　和訊股票消息 青島海爾(600690,股吧)8月15日晚間公告，公司子公司重慶新日日順家電銷售有限公司上海分公司、重慶海爾家電銷售有限公司上海分公司近日收到上海市物價(jià)局《行政處罰決定書》（第2520160009號）。


青島海爾 10.30 -1.44%

　　根據(jù)決定書，上海市物價(jià)局認(rèn)為前述公司對上海區(qū)域的經(jīng)銷商采取限定終端零售最低價(jià)格的管控措施構(gòu)成 “限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格”壟斷協(xié)議的行為。上海市物價(jià)局依照相關(guān)規(guī)定要求前述公司立即停止該行為，并處以共計(jì)1200余萬元的罰款。前述公司尊重并執(zhí)行該項(xiàng)決定。

　　青島海爾公告稱，上述行政處罰事項(xiàng)未影響本公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未對本公司造成重大影響。本公司將加強(qiáng)子公司管理，嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)規(guī)定。

　　上海市物價(jià)局行政處罰決定書披露，依法于2015年11月10日至2016年7月13日對當(dāng)事人重慶新日日順家電銷售有限公司上海分公司、重慶海爾家電銷售有限公司上海分公司、重慶海爾電器銷售有限公司上海分公司的價(jià)格及相關(guān)行為進(jìn)行了調(diào)查。當(dāng)事人由海爾出資，在上海地區(qū)分渠道及產(chǎn)品線以各自名義與下游經(jīng)銷商、零售商簽訂經(jīng)銷合同。在經(jīng)營過程中，當(dāng)事人對經(jīng)銷商采取了限定終端零售最低價(jià)格的管控措施，涉嫌存在與上海地區(qū)經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格”壟斷協(xié)議的事實(shí)：

　　一、達(dá)成“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格”壟斷協(xié)議

　　通過各種協(xié)議形式限定了經(jīng)銷商向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格，涉及超市及專賣店渠道的冰箱、空調(diào)、吸油煙機(jī)等商品。

　?。ㄒ唬┌l(fā)送各類銷售政策和通知，要求經(jīng)銷商執(zhí)行統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)銷售

　　2015年3月13日，向各經(jīng)銷商發(fā)送經(jīng)銷商管理政策，要求“經(jīng)銷商不允許低于指導(dǎo)價(jià)格銷售”，通知還規(guī)定了對于“亂價(jià)”的舉報(bào)方式和處罰條款。

　　2015年11月2日，向經(jīng)銷商發(fā)送《關(guān)于整頓全網(wǎng)市場規(guī)范的通知》，決定“加大對全網(wǎng)線上平臺亂價(jià)行為的管控力度……整頓期間若出現(xiàn)亂價(jià)，則予以扣除全部保證金并下架海爾產(chǎn)品，若不予下架，則永久停止線下業(yè)務(wù)合作”。

　?。ǘ┎欢〞r(shí)發(fā)布各類管理公函、溝通函、通知函等，要求經(jīng)銷商不得“竄貨亂價(jià)”，不得擾亂線上市場秩序，規(guī)范線上線下產(chǎn)品價(jià)值鏈

　　2012年11月16日，向經(jīng)銷商發(fā)函，要求“社區(qū)店客戶在實(shí)體店和網(wǎng)上銷售、宣傳時(shí)必須遵守海爾指導(dǎo)價(jià)格，不亂價(jià)”。

　　2014年12月1日，發(fā)送《線上平臺網(wǎng)絡(luò)開發(fā)溝通函》，要求“杜絕影響海爾形象及擾亂線上市場秩序的店鋪存在”。

　　2015年3月16日，向經(jīng)銷商發(fā)函，要求“海爾”、“卡薩帝”、“統(tǒng)帥”品牌各自有渠道產(chǎn)業(yè)理貨商“嚴(yán)格按照理貨限價(jià)版本在本區(qū)域內(nèi)發(fā)貨，違規(guī)同樣視為竄貨”，規(guī)定了“理貨亂價(jià)：購機(jī)發(fā)票或收據(jù)，理貨商報(bào)價(jià)短信、微信及其他報(bào)價(jià)單，電話錄音及視頻文件；以上鑒定資料有一類即可判定為亂價(jià)?！蓖瑫r(shí)要求各理貨商交納市場保證金10萬元，發(fā)現(xiàn)違規(guī)后將直接扣除保證金，余額不足需重新補(bǔ)齊。

　　這些函件都附有回執(zhí)，必須要求經(jīng)銷商簽字確認(rèn)，并約定不簽回執(zhí)的視為默認(rèn)同意。

　　（三）與經(jīng)銷商簽訂《海爾產(chǎn)品經(jīng)銷總合同》、《獎勵協(xié)議》，要求“不得出現(xiàn)亂價(jià)現(xiàn)象”、“按照約定統(tǒng)一零售價(jià)格在終端零售”

　　2012版《海爾產(chǎn)品經(jīng)銷總合同》第五條“貨款支付與獎勵”約定“5.2甲方承諾將積極配合乙方的價(jià)格政策，共同維護(hù)乙方的市場穩(wěn)定”。

　　《2014年度海爾彩電161無憂獎勵協(xié)議》約定“3.1價(jià)格約定：甲方及其所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)按照乙方制定的產(chǎn)品提貨價(jià)格提貨，并按照約定統(tǒng)一零售價(jià)格在終端零售”。

　?。ㄋ模┡c經(jīng)銷商簽訂《保證金協(xié)議書》，約定如果發(fā)現(xiàn)線上經(jīng)銷商違反市場規(guī)范（含限價(jià)），保證金不予退還

　　2015年6月與所轄經(jīng)銷商簽訂的《保證金協(xié)議書》，對開展線上業(yè)務(wù)的經(jīng)銷商收取保證金，淘寶平臺2000元，其他平臺10000元。并規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)線上經(jīng)銷商違反市場規(guī)范（含限價(jià)），保證金不予退還。

　　二、實(shí)施“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格”壟斷協(xié)議

　　通過發(fā)布限價(jià)表、通報(bào)“亂價(jià)”行為、處罰“亂價(jià)”經(jīng)銷商等多種手段實(shí)施了上述價(jià)格壟斷協(xié)議。

　?。ㄒ唬┒ㄆ诎l(fā)布零售限賣價(jià)指導(dǎo)書（價(jià)值鏈表）

　　2013年至今，通過直接送達(dá)或郵件的方式向轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷商每月下發(fā)線上及線下價(jià)格表，表中均有明確的“供價(jià)”、“零售限賣價(jià)”、“最低成交價(jià)”的要求。例如2013年7月下發(fā)的價(jià)格表中備注“說明1第5條:最低成交價(jià)：產(chǎn)品標(biāo)價(jià)-直降金額-節(jié)能補(bǔ)貼金額=最低成交價(jià)，中心活動在沒有進(jìn)行活動備案的情況下，不得以任何形式低于此價(jià)格”。

　?。ǘ┍O(jiān)測線上線下經(jīng)銷商的“亂價(jià)”行為，對“亂價(jià)”經(jīng)銷商進(jìn)行“罰款”，對于屢次“亂價(jià)”的經(jīng)銷商暫停供貨、停止合作

　　根據(jù)“傾銷亂價(jià)通報(bào)”，收取上海區(qū)域內(nèi)被通報(bào)經(jīng)銷商的“罰款”，并督促其整改到位。2012年11月至2015年12月間，共收取“亂價(jià)罰款”人民幣35.9萬元，涉及經(jīng)銷商9家。

　　例如2015年7月24日，上海某公司被通報(bào)“亂價(jià)”擾亂市場，被要求“1、按照備案價(jià)格調(diào)整到位；2、扣除電商授權(quán)保證金10000元，停止以上亂價(jià)型號供貨1個(gè)月的處罰，每超過一個(gè)小時(shí)不調(diào)整，閘口時(shí)間增加1個(gè)月”。2015年11月9日，該公司因再次線上“亂價(jià)”，被扣除全部電商授權(quán)保證金，并停止線下全產(chǎn)品合作。

　　（三）2014年下半年開始，多以口頭和微信的方式，通知經(jīng)銷商調(diào)整價(jià)格

　　2014年下半年開始，多次通過產(chǎn)品經(jīng)理和客戶經(jīng)理，在微信群中要求經(jīng)銷商按照限價(jià)表調(diào)整價(jià)格，自查整改。

　　上海市物價(jià)局查明:

　　1、重慶新日日順家電銷售有限公司上海分公司上一年度相關(guān)銷售額為392,816,414.83元人民幣。

　　2、重慶海爾家電銷售有限公司上海分公司上一年度相關(guān)銷售額9,944,628.46元人民幣。

　　3、重慶海爾電器銷售有限公司上海分公司上一年度相關(guān)銷售額8,839,735.55元人民幣。

　　以上事實(shí)有《關(guān)于整頓全網(wǎng)市場規(guī)范的通知》、《線上平臺網(wǎng)絡(luò)開發(fā)溝通函》等管理規(guī)定、通知、函件、協(xié)議、價(jià)格表、亂價(jià)通報(bào)、收取罰款情況說明及附件、財(cái)務(wù)憑證、收款票據(jù)、微信截屏、郵件、調(diào)查詢問筆錄等為證。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)定，當(dāng)事人與其上海地區(qū)經(jīng)銷商屬于獨(dú)立市場主體,兩者存在交易關(guān)系，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十四條第（二）項(xiàng)和《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第八條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，屬于達(dá)成并實(shí)施“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格”壟斷協(xié)議的違法行為，排除、限制了市場競爭，損害了消費(fèi)者利益和社會公共利益。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條，我局于2016年7月18日向當(dāng)事人依法送達(dá)了《行政處罰事先告知書（行政處罰聽證告知書）》（滬價(jià)檢告〔2016〕9號）。當(dāng)事人逾期未向我局提出聽證和陳述申辯。

　　依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第一款、第四十九條以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，考慮到當(dāng)事人在調(diào)查前已經(jīng)刪除修改《海爾產(chǎn)品經(jīng)銷總合同》的限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的規(guī)定，在調(diào)查中能夠積極主動進(jìn)行整改，修訂合同條款，廢止違反《中華人民共和國反壟斷法》的經(jīng)銷商管理規(guī)定，進(jìn)行內(nèi)部合規(guī)培訓(xùn)與考核，積極清退“罰款”等情節(jié)，以及違法行為的性質(zhì)和程度等因素，本機(jī)關(guān)決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　1、對重慶新日日順家電銷售有限公司上海分公司處上一年度相關(guān)銷售額392,816,414.83元百分之三的罰款，金額為1178.45萬元（大寫：人民幣壹仟壹佰柒拾捌萬肆仟伍佰元整）。

　　2、對重慶海爾家電銷售有限公司上海分公司處上一年度相關(guān)銷售額9,944,628.46元百分之三的罰款，金額為29.83萬元（大寫：人民幣貳拾玖萬捌仟叁佰元整）。

　　3、對重慶海爾電器銷售有限公司上海分公司處上一年度相關(guān)銷售額8,839,735.55元百分之三的罰款，金額為26.52萬元（大寫：人民幣貳拾陸萬伍仟貳佰元整）。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條第三款的規(guī)定，限當(dāng)事人自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將上述罰款繳至工商銀行或者建設(shè)銀行設(shè)在本市的代收機(jī)構(gòu)，由代收機(jī)構(gòu)劃繳國庫。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一款規(guī)定，逾期不繳納罰款的，可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第五十三條的規(guī)定，如對上述行政處罰決定不服，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向上海市人民政府或者國家發(fā)展改革委申請行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)，依法直接向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。


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