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主題:工行中行撥備覆蓋率首破150%
傳言已久的國有大行撥備覆蓋率指標(biāo)下調(diào)事宜或已悄然落地,最低150%的紅線不復(fù)存在。
在最新公布的2016年一季報中,工行、中行的撥備覆蓋率均首次跌破150%的紅線,分別降至141.21%、149.07%。值得注意的是,它們在季報中均稱,所有指標(biāo)均滿足監(jiān)管要求。也就是說,監(jiān)管層已經(jīng)默認(rèn)了國有大行撥備覆蓋率指標(biāo)下調(diào)。
據(jù)悉,根據(jù)銀監(jiān)會2011年頒布的《商業(yè)銀行貸款損失準(zhǔn)備管理辦法》(以下稱辦法),銀監(jiān)會對商業(yè)銀行的撥備要求主要有兩個:一是撥備覆蓋率要求,最低為150%;二是撥貸比要求,最低為2.5%,兩項要求滿足一條即可。工行和中行的撥備覆蓋率已跌破150%(同時撥貸比未達(dá)到2.5%)。
中國銀行(601988,股吧)國際金融研究所研究員熊啟躍對和訊網(wǎng)稱,盡管現(xiàn)在判定政策落地還為時尚早,但下調(diào)撥備覆蓋率符合我國銀行業(yè)經(jīng)營管理的客觀需要。主要依據(jù)是:一是與全球銀行業(yè)相比,我國銀行業(yè)的撥備水平整體較高、監(jiān)管要求較為嚴(yán)格。當(dāng)前,全球主要銀行體系的撥備覆蓋率大多都低于100%,平均水平70%-80%之間,遠(yuǎn)低于我國銀行業(yè)的平均水平。二是在經(jīng)濟(jì)下行周期,不良貸款釋放的速度和節(jié)奏不斷加快的背景下,適當(dāng)下調(diào)撥備覆蓋率要求符合國家宏觀審慎逆周期調(diào)控思路,有利于保障銀行對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險和收益的平衡。
同時,他認(rèn)為,撥備覆蓋率要求不宜大幅下調(diào),建議設(shè)100%為警戒線。目前歐洲銀行業(yè),特別是“歐豬五國”已成為不良貸款“重災(zāi)區(qū)”。造成其不良問題突出的一個原因是撥備的不足,以意大利為例,目前其銀行體系的撥備覆蓋率不足50%。在撥備覆蓋率較低的情況下,足額核銷不良貸款將使撥備覆蓋下降,如不良貸款為100,撥備為90,此時撥備覆蓋率為90%,如果此時以1:1的比例核銷50單位不良貸款,那么撥備覆蓋率將由90%降至80%(40/50)。但如果撥備覆蓋率大于100%,不良貸款的核銷是有利于減小撥備覆蓋率監(jiān)管壓力的。為確保銀行微觀層面的審慎經(jīng)營,同時促進(jìn)不良貸款的快速核銷,撥備覆蓋率的監(jiān)管要求不宜大幅下調(diào),100%應(yīng)為下調(diào)的底線。
此外,熊啟躍還表示,撥備制度的完善還應(yīng)有配套措施:首先,應(yīng)優(yōu)化撥備抵稅政策,加大撥備抵稅的力度;二是逐漸對撥備計提方法進(jìn)行改革,改變以會計準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的“事后”計提框架,逐漸建立并完善以巴塞爾協(xié)議為基礎(chǔ)的“事前”撥備計提框架;三是夯實(shí)資本監(jiān)管,在撥備下降的背景下,監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)增加銀行資本監(jiān)管力度提高銀行體系的風(fēng)險抵御能力。
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