主題：警惕石油巨頭挾油荒以令漲價

近日，深圳加油站柴油供應(yīng)開始吃緊。民營加油站基本無油可供，而中石油、中石化的加油站則被各種貨車擠滿加油。而東莞大部分加油站柴油吃緊，限量限時供應(yīng)，一些民營油站完全無油可加。

　　
　　無獨有偶，同一天《長江商報》報道：武漢市加油站前排隊等候5小時仍然沒加到柴油，由漢口六渡橋開往東西湖的58輛巴士被迫停運(yùn)。看來，油荒的問題帶有一定的普遍性，新一輪油荒似乎又來臨了。

　　
　　而中石化深圳公司工作人員表示，目前并沒有對柴油限量供應(yīng)。這就奇怪了。一方面，石油巨頭沒有對柴油進(jìn)行限量供應(yīng)，另一方面，民營加油站又無油可加。到底是油品供應(yīng)不足，還是有人人為制造緊張局勢，為柴油漲價埋伏筆呢？我們或者可以理解為，既未出現(xiàn)真正的油荒，但是柴油資源供應(yīng)也不是很充分。在這場油荒風(fēng)波中，中石化與中石油掌握著話語權(quán)，而民營加油站與消費(fèi)者被排除在知情權(quán)之外。

　　
　　對此，深圳一民營加油站負(fù)責(zé)人一針見血指出：“油荒頻發(fā)的根本原因在于我國石油行業(yè)的壟斷體制，兩大國企把持了零售市場之前的各個環(huán)節(jié)，但企業(yè)的逐利本性又導(dǎo)致他們偏重效益而忽視了市場供應(yīng)的穩(wěn)定。要改革，就要動大手術(shù)?！彪m然筆者寧愿相信民營企業(yè)負(fù)責(zé)人的話只是一家之言。但是“中石油、中石化未對柴油限量供應(yīng)，民營企業(yè)鬧油荒”的事實又?jǐn)[在那里，我又不得不對民營加油站的處境表示同情與理解。

　　
　　去年曾有消息說，南京、蘇州等地的成品油批發(fā)價相繼上漲。上海油價雖未上漲，但中石油、中石化停止批發(fā)部分品種，力保零售，優(yōu)先滿足自己旗下的加油站所需。接著，兩家煉油廠“適時”停產(chǎn)檢修，讓民營加油站鬧油荒，把漲價的責(zé)任推給市場供應(yīng)不足與民營加油站?？磥?，現(xiàn)在深圳、東莞等地的油荒又是石油巨頭在導(dǎo)演昨天的故事。

　　
　　當(dāng)然，客觀地講，兩大石油巨頭并沒有把民營油企完全“卡死”。有報道披露，國家每年５００萬噸成品油專門供應(yīng)民營油企的政策或很快將付諸實施。但是相對于龐大的油品需求與不斷增加的汽車、不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來說，５００萬噸成品油無異于杯水車薪，根本解不了油荒的“渴”。

　　
　　按理說，民營油企與占據(jù)“2007年中國企業(yè)500強(qiáng)”前幾位的中石化、中石油相比，競爭力微不足道，它們?yōu)楹我Ｖ箤γ駹I油企供油呢？僅僅因為供應(yīng)緊張嗎？何況，國家發(fā)改委今年3月4日發(fā)布的《關(guān)于民營成品油企業(yè)經(jīng)營有關(guān)問題的通知》中明確要求，“兩大石油集團(tuán)合理向民營成品油企業(yè)供油，而價格則由雙方在按國家規(guī)定確定的實際零售價格基礎(chǔ)上倒扣5.5%至7.0%之間協(xié)商確定。”，合理供油怎么成了停止供油呢？你家有油可售，憑什么民營加油站該關(guān)門謝客，這不是壟斷又是什么？

　　
　　事實上，現(xiàn)在，行業(yè)壟斷的例子比比皆是，如電信、金融、天然氣、電力、鐵路、民航、自來水等等。目前，這些壟斷行業(yè)基本上還是靠行政權(quán)力在支撐它們的壟斷地位，沒有真正引入什么民營市場競爭。在兩大石油巨頭看來，破壞壟斷市場潛規(guī)則的民營企業(yè)過多介入對它們來說，本身就是一種威脅與挑戰(zhàn)。這可能是民營油企鬧油荒的重要原因。

　　
　　壟斷行業(yè)歷來為廣大公眾所詬病，民營油企的發(fā)展無疑給石油壟斷市場帶來一點希望?，F(xiàn)在，石油巨頭不是在油品緊張的語境中承擔(dān)社會責(zé)任，而是依靠龐大的市場規(guī)模與壟斷地位，卡民營油企的脖子，人為制造緊張局面。這既是對消費(fèi)者市場選擇權(quán)的侵犯，同時也會導(dǎo)致市場競爭形同虛設(shè)。

　　
　　石油巨頭卡脖子，民營加油站鬧油荒，再次向公眾昭示了壟斷行業(yè)的話語霸權(quán)，有關(guān)部門當(dāng)然要出面協(xié)調(diào)、干預(yù)，緩解油荒，避免石油巨頭逼宮漲價。但是筆者認(rèn)為，更重要的是，有關(guān)部門還應(yīng)該思考如何激活市場競爭，采取措施保護(hù)合法競爭、打破行業(yè)壟斷，讓民營企業(yè)與消費(fèi)者爭取到話語權(quán)。筆者也期待，新出臺的《反壟斷法》真正擔(dān)負(fù)起保護(hù)競爭、建立公平市場秩序的重任，讓市場經(jīng)濟(jì)在充分競爭的合法市場軌道上運(yùn)行。

【免責(zé)聲明】上海大牛網(wǎng)絡(luò)科技有限公司僅合法經(jīng)營金融島網(wǎng)絡(luò)平臺，從未開展任何咨詢、委托理財業(yè)務(wù)。任何人的文章、言論僅代表其本人觀點，與金融島無關(guān)。金融島對任何陳述、觀點、判斷保持中立，不對其準(zhǔn)確性、可靠性或完整性提供任何明確或暗示的保證。股市有風(fēng)險，請讀者僅作參考，并請自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。