主題：航天科技集團(tuán)研討航天民用產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展

　航天科技集團(tuán)研討航天民用產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展

　　4月16日，中國(guó)航天科技集團(tuán)公司召開(kāi)航天技術(shù)應(yīng)用及服務(wù)產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民用產(chǎn)業(yè)）全面深化改革座談會(huì)，吹響了集團(tuán)公司全面深化改革號(hào)角。會(huì)議梳理了集團(tuán)公司民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，就全面啟動(dòng)集團(tuán)公司民用產(chǎn)業(yè)深化改革，促進(jìn)民用產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展進(jìn)行了深入研討。

　　集團(tuán)公司總經(jīng)理雷凡培，副總經(jīng)理吳艷華、張建恒，總經(jīng)理助理、總工程師、總法律顧問(wèn)出席會(huì)議。總部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，各院、公司、直屬單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議由吳艷華主持。

　　會(huì)議傳達(dá)了近期國(guó)家有關(guān)全面深化國(guó)有企業(yè)改革的精神和要求。2014年是我國(guó)全面深化改革的第一年，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，黨的十八屆三中全會(huì)以及國(guó)家上級(jí)主管部門(mén)都對(duì)全面深化改革作出了重要指示和要求。

　　會(huì)議指出，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，集團(tuán)公司民用產(chǎn)業(yè)取得了顯著成就，成為集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。但是，民用產(chǎn)業(yè)也存在著一系列制約發(fā)展的問(wèn)題和弊端，迫切需要進(jìn)一步推動(dòng)深化改革。

　　按照?qǐng)?jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展、價(jià)值效益優(yōu)先、扶優(yōu)扶強(qiáng)、責(zé)權(quán)利分明、收放有度等原則，集團(tuán)公司研究提出了民用產(chǎn)業(yè)全面深化改革的初步設(shè)想，具體包括：探索民用產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化管理體制創(chuàng)新；聚焦主業(yè)扶強(qiáng)扶優(yōu)，推動(dòng)資源整合；全面深化投資管理改革；促進(jìn)軍民融合發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；積極發(fā)展混合所有制推動(dòng)資產(chǎn)證券化；深化三項(xiàng)制度改革，創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制。為落實(shí)推動(dòng)上述改革，集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)研究，提出了近期馬上開(kāi)展的相關(guān)工作。

　　會(huì)上，航天長(zhǎng)征化學(xué)工程公司、航天恒星公司、航天時(shí)代電子公司結(jié)合自身發(fā)展情況，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。各院、專(zhuān)業(yè)公司以及相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人結(jié)合自身民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，就如何推動(dòng)集團(tuán)公司民用產(chǎn)業(yè)深化改革進(jìn)行了熱烈討論。與會(huì)代表在討論中提出，當(dāng)前，集團(tuán)公司民用產(chǎn)業(yè)存在著思想觀念解放不夠、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的建立相對(duì)滯后、現(xiàn)行管理體制機(jī)制還不能滿(mǎn)足市場(chǎng)化發(fā)展的需要、主業(yè)不夠聚焦、內(nèi)部資源配置不夠科學(xué)、內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力不足、管控模式上責(zé)權(quán)利不夠清晰、市場(chǎng)化程度不夠、資產(chǎn)證券化水平低等問(wèn)題，迫切需要進(jìn)一步推動(dòng)深化改革。

　　針對(duì)集團(tuán)公司民用產(chǎn)業(yè)深化改革，雷凡培提出五點(diǎn)要求。一要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于國(guó)有企業(yè)深化改革的精神。十八屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革作出了全面部署，不少政策和集團(tuán)公司關(guān)系密切，將對(duì)集團(tuán)公司發(fā)展產(chǎn)生重要影響，各單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí),理解精神內(nèi)涵，把握發(fā)展時(shí)機(jī)。

　　二要在集團(tuán)公司全面深化改革中率先啟動(dòng)民用產(chǎn)業(yè)改革。民用產(chǎn)業(yè)是集團(tuán)公司四大主業(yè)中不可動(dòng)搖的兩大主業(yè)，要像發(fā)展武器系統(tǒng)、宇航系統(tǒng)一樣執(zhí)著推進(jìn)民用產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。集團(tuán)公司要在2020年實(shí)現(xiàn)建成國(guó)際一流大型航天企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)，四大主業(yè)都要達(dá)到國(guó)際一流水平。發(fā)展民用產(chǎn)業(yè)對(duì)于集團(tuán)公司完成戰(zhàn)略使命、推進(jìn)軍民融合、穩(wěn)定人員隊(duì)伍、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型具有重要意義，希望民用產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)勇于承擔(dān)集團(tuán)公司賦予的使命，為集團(tuán)公司“十二五”目標(biāo)和2020年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在集團(tuán)公司深化改革中率先啟動(dòng)民用產(chǎn)業(yè)改革，就是要在推動(dòng)軍民融合發(fā)展、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制、發(fā)展混合所有制等方面開(kāi)展積極研究，大膽嘗試，促使集團(tuán)公司軍與民發(fā)展相得益彰。

　　三要加強(qiáng)民用產(chǎn)業(yè)深化改革的系統(tǒng)謀劃、把握重點(diǎn)。民用產(chǎn)業(yè)改革要結(jié)合集團(tuán)公司全面深化改革總體方案，做好頂層謀劃，從方案設(shè)計(jì)、部署動(dòng)員、推進(jìn)實(shí)施等環(huán)節(jié)入手，謀劃好改革時(shí)間表，做到各項(xiàng)改革相互銜接、相互配套。在改革中要堅(jiān)持正確導(dǎo)向、積極穩(wěn)妥、典型引路，通過(guò)穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)、積小勝為大勝，逐步達(dá)到改革的目標(biāo)。

　　四要規(guī)范董事會(huì)管理制度，加強(qiáng)完善派出董事責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中董事相關(guān)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的董事會(huì)制度落實(shí)，繼續(xù)建立完善專(zhuān)職董事、監(jiān)事隊(duì)伍，為集團(tuán)公司民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　五要加大軍品技術(shù)支持民品技術(shù)力度。技術(shù)優(yōu)勢(shì)是航天產(chǎn)品在市場(chǎng)中立于不敗之地的一大法寶，在此基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加快軍民融合發(fā)展，加大軍品技術(shù)向民品轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)民用產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　會(huì)上，雷凡培還就落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)集團(tuán)公司全面改革提出要求。雷凡培指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的有關(guān)要求，增強(qiáng)深化改革的決心和勇氣，不斷把改革引向深入，為發(fā)展航天事業(yè)，實(shí)現(xiàn)航天強(qiáng)國(guó)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　吳艷華、張建恒分別就落實(shí)本次會(huì)議精神，深入推進(jìn)民用產(chǎn)業(yè)改革的具體工作提出了相關(guān)要求。（來(lái)源：中國(guó)航天報(bào)）（編輯鄒長(zhǎng)森）



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