主題：南寧糖業(yè)貴糖股份不滿發(fā)改委限期銷售令 申請(qǐng)行政復(fù)議

2011年10月14日 02:05
之前，發(fā)改委在9月30日發(fā)布消息稱，對(duì)超過(guò)10家制糖企業(yè)進(jìn)行檢查，查出部分企業(yè)囤糖抬價(jià)。其中，截至9月中旬，廣西鳳糖生化股份有限公司 (以下簡(jiǎn)稱廣西鳳糖)和廣西南華糖業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱南華糖業(yè))等制糖企業(yè)的庫(kù)存率，不僅遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平和廣西平均庫(kù)存率，也大大高于其往年同期庫(kù)存率。

發(fā)改委認(rèn)為，上述兩家糖企的囤糖行為，加劇了市場(chǎng)供求的緊張關(guān)系，助推了糖價(jià)上漲。因此要求他們?cè)?0月15日前，以 “不超過(guò)7000元/噸”的限價(jià)，出售其囤積的17萬(wàn)噸白砂糖。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日(10月13日)獲悉，被點(diǎn)名的這兩家糖企已向發(fā)改委申請(qǐng)行政復(fù)議。

囤糖企業(yè)被指違反價(jià)格法

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)糖價(jià)一路高漲。據(jù)云南糖網(wǎng)相關(guān)監(jiān)測(cè)，今年9月份，新疆等地白糖批發(fā)價(jià)甚至站上每噸8000元的歷史高點(diǎn)。而在2009年底，國(guó)內(nèi)白糖批發(fā)價(jià)格在5300元/噸左右。昨日上午，廣西現(xiàn)貨市場(chǎng)廠、商報(bào)價(jià)雖有下調(diào)，但仍在7000元/噸之上。

數(shù)據(jù)顯示，南寧現(xiàn)貨市場(chǎng)制糖企業(yè)集團(tuán)報(bào)價(jià)7300元/噸，中間商報(bào)價(jià)下調(diào)至7250元/噸一線；柳州市場(chǎng)有商家站臺(tái)報(bào)價(jià)小幅下調(diào)至7250元/噸，制糖企業(yè)集團(tuán)報(bào)價(jià)7350元/噸。

分析人士稱，受糖價(jià)高企影響，今年多個(gè)食品領(lǐng)域包括糖果、糕點(diǎn)、飲料、食用糖等民生食品的漲價(jià)聲此起彼伏，也正因此，CPI也一直居高難下。

為打壓糖價(jià)，今年國(guó)家拋儲(chǔ)力度明顯。據(jù)卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，我國(guó)已拋售了9次國(guó)儲(chǔ)糖，總量達(dá)1878248噸。

9月上旬，發(fā)改委還要求各地價(jià)格主管部門加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，囤積居奇哄抬糖價(jià)、濫用市場(chǎng)支配地位哄抬糖價(jià)等被列為重點(diǎn)監(jiān)管行為之一。發(fā)改委表示，糖廠大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)偏緊、價(jià)格大幅上漲的白砂糖的行為，加劇了市場(chǎng)供求緊張關(guān)系，助推了食糖價(jià)格上漲，違反了《價(jià)格法》等相關(guān)規(guī)定。

兩“點(diǎn)名”糖企報(bào)價(jià)趨漲

早前有媒體報(bào)道，今年上半年，兩大糖業(yè)龍頭企業(yè)——南寧糖業(yè)[15.96 -0.68% 股吧 研報(bào)] (000911，SZ)和貴糖股份[8.88 0.11% 股吧 研報(bào)](000833，SZ)庫(kù)存商品金額與年初相比，增加了305%和51%。

根據(jù)中糖協(xié)簡(jiǎn)報(bào)，2010/2011制糖期全國(guó)共生產(chǎn)食糖1045.42萬(wàn)噸，截至今年9月底，全國(guó)累計(jì)銷糖1001萬(wàn)噸，銷糖率為95.75%。

但單看9月份情況，全國(guó)銷糖43.84萬(wàn)噸，同比減少4.76萬(wàn)噸；工業(yè)庫(kù)存44.42萬(wàn)噸，同比增加12.72萬(wàn)噸。

貴糖股份一位內(nèi)部人士曾對(duì)外表示，涉嫌囤積居奇的質(zhì)疑與實(shí)際情況不符。企業(yè)留存一部分白糖，主要是因?yàn)槊磕?1月左右甘蔗開始?jí)赫?，生產(chǎn)時(shí)間較短，但是白糖是全年銷售，需要留下一部分保證下半年的銷售。

據(jù)卓創(chuàng)資訊監(jiān)測(cè)，3月份至今，上述被發(fā)改委點(diǎn)評(píng)的兩家糖企中，廣西鳳糖的每噸報(bào)價(jià)一般比其他公司高50元~100元，南華糖業(yè)的報(bào)價(jià)每噸比主流報(bào)價(jià)高20元~30元。

發(fā)改委命令或成一紙空文

昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從多個(gè)渠道獲悉，發(fā)改委所要求限價(jià)銷售的這兩家企業(yè)，已提出行政復(fù)議的申請(qǐng)。

廣西鳳糖銷售部人士透露，“我們已經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議?！蓖瑫r(shí)，據(jù)消息人士稱，10月9日南華糖業(yè)高層向其證實(shí)，公司已正式提出行政復(fù)議。

卓創(chuàng)資訊分析師王寶東表示，就目前的消息來(lái)看，這兩家企業(yè)皆已申請(qǐng)行政復(fù)議，最后是什么情況要等復(fù)議結(jié)果。在此期間，并不會(huì)影響到被處罰企業(yè)的正常銷售。

鳳糖銷售部人士還對(duì)外透露，目前鳳糖的銷售步伐正在加快。對(duì)此，王寶東表示：“如行政復(fù)議期拖上一個(gè)月，企業(yè)之前所囤的糖完全可以按市場(chǎng)價(jià)格賣掉，而不用以發(fā)改委要求的7000元/噸以下的價(jià)格銷售。”

“國(guó)有糖廠可以執(zhí)行行政命令，而此次發(fā)改委披露的囤糖企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)，在具體執(zhí)行上，發(fā)改委的處境顯得比較糾結(jié)?！蓖鯇殩|說(shuō)。

他分析稱，如按發(fā)改委要求，17萬(wàn)噸白糖全部賣給食品生產(chǎn)企業(yè)，中間商將不會(huì)見(jiàn)到利潤(rùn)；而在2010/2011榨季糖類庫(kù)存只有幾十萬(wàn)噸的情況下，利益受牽連人士對(duì)此也會(huì)不贊成。

“按當(dāng)前的情況，相關(guān)糖企在行政復(fù)議期完全有時(shí)間將囤積的產(chǎn)品銷售完，最后發(fā)改委的處罰很可能不了了之。”王寶東分析認(rèn)為，發(fā)改委此舉最后起到的應(yīng)該是敲山震虎的作用


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