主題：稀土管制難倒特斯拉人形機(jī)器人“擎天柱” 馬斯克：“正與中國(guó)協(xié)商”


2025年04月24日 00:04 來(lái)源： 澎湃新聞

　　環(huán)球時(shí)報(bào)4月23日?qǐng)?bào)道，美國(guó)特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克在美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日表示，該公司“擎天柱”人形機(jī)器人的量產(chǎn)計(jì)劃將受到中國(guó)稀土出口管制措施的影響，目前正與中國(guó)政府協(xié)商申請(qǐng)使用稀土永磁材料的出口許可。這一動(dòng)態(tài)折射出全球稀土供應(yīng)鏈的微妙博弈，也揭示了中國(guó)在戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源領(lǐng)域日益凸顯的主動(dòng)權(quán)。

　　在特斯拉公司財(cái)報(bào)電話會(huì)議上，馬斯克明確提及：“我們正在與中國(guó)方面協(xié)商此事，希望我們能得到使用稀土永磁材料的許可。中方希望得到保證，確保這些材料不會(huì)用于軍事用途，這顯然不會(huì)。它們只會(huì)用于人形機(jī)器人?！彼麖?qiáng)調(diào)“擎天柱”作為民用機(jī)器人“不是武器”，符合中國(guó)出口管制要求。此前馬斯克曾預(yù)計(jì)，特斯拉將在2024年生產(chǎn)數(shù)千臺(tái)具備執(zhí)行工廠任務(wù)能力的“擎天柱”機(jī)器人。

　　作為全球新能源汽車領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，特斯拉此次面臨的供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)，直接源于中國(guó)自4月4日起實(shí)施的釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等七類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)出口管制措施。

　　中國(guó)商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的公告指出，此次出口管制依據(jù)《出口管制法》《對(duì)外貿(mào)易法》《海關(guān)法》實(shí)施，旨在維護(hù)國(guó)家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)。商務(wù)部新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，實(shí)施出口管制是國(guó)際通行做法，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)列管相關(guān)物項(xiàng)，體現(xiàn)了維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的一貫立場(chǎng)。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步解釋，只要企業(yè)不從事?lián)p害中國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的活動(dòng)，出口管制不會(huì)影響正常貿(mào)易活動(dòng)，更不會(huì)沖擊國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。該協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)對(duì)全球氧化鋱、氧化鏑的供給貢獻(xiàn)度分別達(dá)98%和99%，在稀土永磁材料出口領(lǐng)域占據(jù)全球17%份額。



　　美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)稀土儲(chǔ)量4400萬(wàn)噸占全球49%，2024年產(chǎn)量27萬(wàn)噸占全球70%。尤其在重稀土領(lǐng)域，美國(guó)國(guó)防部報(bào)告顯示，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)87%的稀土供應(yīng)鏈依賴中國(guó)，單架戰(zhàn)機(jī)需消耗900磅稀土材料，阿利·伯克級(jí)驅(qū)逐艦與弗吉尼亞級(jí)核潛艇的稀土需求量分別達(dá)5200磅和9200磅。中國(guó)此次管制直接影響美國(guó)軍工及新能源產(chǎn)業(yè)，恰逢美國(guó)空軍宣布與波音公司合作開發(fā)第六代戰(zhàn)斗機(jī)F-47的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。美國(guó)唯一稀土礦商MP材料公司坦言，其開采的原料仍需運(yùn)往中國(guó)進(jìn)行精煉加工，凸顯中國(guó)在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中“采礦-冶煉-永磁材料-終端應(yīng)用”的全鏈條主導(dǎo)地位。

　　為應(yīng)對(duì)中國(guó)稀土管制措施，特朗普政府正起草行政命令，計(jì)劃授權(quán)美國(guó)企業(yè)在太平洋克拉里昂-克利珀頓斷裂帶開采富含鎳、鈷、錳和稀土元素的多金屬結(jié)核。根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》披露，這些被稱為“金屬土豆”的深海礦石將被納入戰(zhàn)略儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)“未來(lái)與中國(guó)的潛在沖突或供應(yīng)鏈中斷”。該計(jì)劃依據(jù)美國(guó)1980年《深海海底硬礦物資源法》，試圖繞過(guò)聯(lián)合國(guó)國(guó)際海底管理局的審查程序，改由美國(guó)商務(wù)部下屬國(guó)家海洋和大氣管理局直接審批采礦許可。國(guó)際海底管理局秘書長(zhǎng)卡瓦略譴責(zé)此舉“違反國(guó)際法”，破壞多邊主義原則，俄羅斯、法國(guó)、加拿大等40國(guó)已聯(lián)合反對(duì)。

　　技術(shù)層面，深海采礦面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。采礦設(shè)備需承受5500米水壓，相當(dāng)于“一頭大象站在指甲蓋上”，商業(yè)化試驗(yàn)尚未成功。環(huán)保組織警告，采礦作業(yè)可能引發(fā)“死亡羽流”，破壞海底生態(tài)，導(dǎo)致珊瑚和魚類棲息地不可逆損毀，生態(tài)恢復(fù)需百萬(wàn)年。即便美國(guó)突破技術(shù)瓶頸，中國(guó)掌握的全球90%稀土精煉技術(shù)仍構(gòu)成關(guān)鍵壁壘。銀河證券分析指出，海外在建獨(dú)立于中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芙ㄔO(shè)周期、技術(shù)周期及環(huán)保審批制約進(jìn)展緩慢，短期難以提供增量。

　　市場(chǎng)層面，中國(guó)出口管制已引發(fā)價(jià)格波動(dòng)預(yù)期。參考此前中國(guó)對(duì)鍺、銻、鎵等小金屬實(shí)施出口管制的案例，海外金屬價(jià)格因供應(yīng)緊張大幅上漲，與國(guó)內(nèi)形成顯著價(jià)差。銀河證券預(yù)測(cè)，稀土管制后海外價(jià)格上漲將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)價(jià)格抬升。百川盈孚數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)出口美國(guó)的鋱、鏑、稀土永磁分別占總量5%、0.01%、13%，美國(guó)在重稀土領(lǐng)域短期內(nèi)難以找到替代供應(yīng)源。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào)，將持續(xù)深化與友好國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，確保合規(guī)貿(mào)易不被用于軍事或敏感領(lǐng)域。

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