主題：特朗普簽署行政令 調(diào)查美國依賴進(jìn)口關(guān)鍵礦物的安全風(fēng)險(xiǎn)


2025年04月16日 07:00 作者： 趙云帆 舒曉婷 來源： 21財(cái)經(jīng)

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日周二，美股高開低走，三大指數(shù)均小幅收跌。

　　大型科技股多數(shù)收跌，其中，英偉達(dá)盤后跌超6%。消息面上，英偉達(dá)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日在一份文件中表示，與向一些地區(qū)和國家出口H20圖形處理器相關(guān)的季度支出約為55億美元。英偉達(dá)在文件中表示，4月9日，美國政府告訴該公司，將需要獲得向部分國家與地區(qū)出口芯片的許可證。

　　熱門中概股多數(shù)下跌，納斯達(dá)克中國金龍指數(shù)跌0.49%，個(gè)股方面，阿里巴巴跌1.48%，京東跌1.94%，拼多多跌0.75%，蔚來汽車漲0.28%，小鵬汽車%，理想汽車跌1.72%，嗶哩嗶哩跌1.35%。

　　特朗普最新簽署行政令

　　據(jù)央視新聞最新消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日，白宮表示，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，對(duì)美國依賴進(jìn)口加工關(guān)鍵礦物及其衍生產(chǎn)品的國家安全風(fēng)險(xiǎn)展開調(diào)查。

　　加拿大將有條件免除

　　部分針對(duì)美進(jìn)口汽車反制措施

　　據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日，加拿大聯(lián)邦財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布聲明，將免除部分針對(duì)美國進(jìn)口汽車的反制措施，以幫助加拿大國內(nèi)汽車制造商發(fā)展。

　　加拿大財(cái)政部在一份聲明中表示：“給予這些公司的減免取決于這些汽車制造商是否繼續(xù)在加拿大生產(chǎn)汽車，并完成計(jì)劃中的投資?！?br />
　　加拿大總理卡尼當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月3日在首都渥太華舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布了對(duì)美國所謂“對(duì)等關(guān)稅”的一系列反制措施?？嵝?，加拿大對(duì)所有未包含在美墨加協(xié)定中的美國進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅，但是汽車零部件不受影響。那些繼續(xù)在加拿大生產(chǎn)和投資的汽車企業(yè)，也將免于報(bào)復(fù)性關(guān)稅。此外，所有反關(guān)稅措施的所得將回饋給汽車產(chǎn)業(yè)。

　　“對(duì)等關(guān)稅”攪動(dòng)全球汽車供應(yīng)鏈格局

　　汽車行業(yè)幾乎是所有行業(yè)中全球化程度最高的。而關(guān)稅摩擦，貿(mào)易壁壘，無疑令受益于全球化潮流的汽車行業(yè)面臨更大的不確定性和抉擇機(jī)會(huì)成本。

　　除原材料遍布全球外，為節(jié)約運(yùn)輸成本，汽車OEM主機(jī)廠圍繞銷售地或全球交通樞紐就近設(shè)廠。同時(shí)，汽車產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)圍繞OEM主機(jī)廠的周邊進(jìn)行產(chǎn)能配套部署——這一套行之有效的全球化部署方案，幾乎已經(jīng)是所有國際大型汽車企業(yè)的慣例。

　　以特斯拉為例，除美國三處工廠之外，特斯拉主要產(chǎn)能分布于上海超級(jí)工廠和德國勃蘭登堡工廠，包括其墨西哥工廠目前仍然在規(guī)劃中。而其零部件和原材料，包括正極材料、石墨、稀土等等，又主要呈現(xiàn)“中國主導(dǎo)、全球補(bǔ)充”的特點(diǎn)。

　　然而，在關(guān)稅摩擦影響下，除進(jìn)口整車關(guān)稅之外，考慮從原材料到零部件可能出現(xiàn)的多重流通稅，當(dāng)前的貿(mào)易摩擦，極易成為任何一家汽車企業(yè)無法承受之重。

　　為此，特斯拉美股股價(jià)開啟了“地獄行軍”模式。根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者統(tǒng)計(jì)，截至4月15日，特斯拉股價(jià)年內(nèi)跌幅超過37%。

　　全球化產(chǎn)業(yè)鏈布局下，關(guān)稅摩擦帶來“一榮俱榮，一損俱損”的局面。而為應(yīng)對(duì)全球市場動(dòng)蕩帶來的信心缺失，部分企業(yè)也開始回應(yīng)公司在美國的業(yè)務(wù)占比情況。

　　汽車鋁合金供應(yīng)鏈企業(yè)立中集團(tuán)此前公告，部分鋁合金車輪產(chǎn)品出口至美國，公司密切關(guān)注相關(guān)政策變化，結(jié)合全球化產(chǎn)業(yè)布局，積極通過供應(yīng)鏈調(diào)整以及客戶協(xié)商等方式主動(dòng)應(yīng)對(duì)，此次美國關(guān)稅調(diào)整對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營不會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

　　汽車產(chǎn)業(yè)“回歸”美國面臨挑戰(zhàn)

　　對(duì)于特朗普加征汽車關(guān)稅的意圖，武漢大學(xué)美國加拿大經(jīng)濟(jì)研究所副教授、博士生導(dǎo)師胡藝向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，特朗普希望通過關(guān)稅削減美國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易赤字，從而讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)回流美國。美國對(duì)進(jìn)口汽車征收25%的附加關(guān)稅，目的就在于削弱外國汽車的價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì)，為美國本土造汽車提供保護(hù)，增加本國汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)，尤其這些就業(yè)還主要集中于密歇根這樣的重要搖擺州，政治上的訴求也非常明顯。

　　然而，關(guān)稅政策施壓下，汽車供應(yīng)商是否會(huì)將產(chǎn)能大規(guī)模“回歸”美國仍是懸而未決的問題。“關(guān)于特朗普政府追求的汽車制造業(yè)回流、大幅擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模這個(gè)核心目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)難度很大。汽車供應(yīng)鏈早已基于效率和成本形成了全球分工合作的生產(chǎn)供應(yīng)體系，再加上美國的產(chǎn)業(yè)鏈、人工成本、投資和時(shí)間成本等不具優(yōu)勢(shì)，重振汽車制造業(yè)并不容易。特朗普的易變性、只有四年的總統(tǒng)任期，更是無法給產(chǎn)業(yè)界穩(wěn)定的預(yù)期。”中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心總工程師吳松泉如是說。

　　前大眾汽車副總裁托馬斯·卡里格也表示，特朗普吸引工廠“落戶”美國的計(jì)劃可能不會(huì)成功。遷移工廠并非易事，首批汽車準(zhǔn)備就緒可能需要三年。托馬斯·卡里格稱，只有擁有閑置產(chǎn)能的公司才有可能將現(xiàn)有工廠的車型從一處轉(zhuǎn)移到另一處。高管們會(huì)擔(dān)心關(guān)稅可能會(huì)被取消或改變，而且該行業(yè)的投資決策都是著眼于長遠(yuǎn)的，以便工廠能夠運(yùn)營數(shù)十年。

　　前中國駐紐約和舊金山總領(lǐng)館商務(wù)參贊、全球化智庫高級(jí)研究員何偉文接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)也指出，從目前看，特朗普對(duì)進(jìn)口汽車加征25%的關(guān)稅，整體影響是負(fù)面的。雖然初衷是為了保護(hù)美國汽車工業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)回流，但效果可能適得其反。美國傳統(tǒng)的汽車生產(chǎn)基地位于底特律，很多汽車零部件依賴進(jìn)口。由于關(guān)稅推高成本，初步測(cè)算，美國密歇根每輛汽車成本增加1000美元，美國國內(nèi)百姓購買汽車將更貴。基于此，美國國內(nèi)汽車銷售量反而有可能下降。



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