主題：如何防范農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)引發(fā)通脹？

專(zhuān)訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)

　　
　　 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力保障供給 采取綜合調(diào)控措施應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)

　　
　　 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格作為“百價(jià)之基”，與人們的生活息息相關(guān)，同時(shí)也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)共經(jīng)歷了五輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)周期。從2006年第四季度開(kāi)始，我國(guó)則進(jìn)入了第六輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)周期。那么，當(dāng)前這輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)有何特征？發(fā)生原因何在？正在產(chǎn)生哪些影響？我們又該如何應(yīng)對(duì)？就此，本報(bào)專(zhuān)訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)。

　　
　　 特征：屬于恢復(fù)性上漲

　　
　　 問(wèn)：相對(duì)以往幾輪的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)而言，這一輪波動(dòng)有哪些新特征？

　　 程國(guó)強(qiáng)：最明顯的特征在于，這次農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)是從豬肉價(jià)格上漲開(kāi)始的，然后帶動(dòng)禽、蛋、水產(chǎn)品等食品的價(jià)格全面上漲，而過(guò)去價(jià)格波動(dòng)主要表現(xiàn)為糧食價(jià)格上漲。具體而言，豬肉價(jià)格從2006年上半年走出低谷后就呈現(xiàn)出持續(xù)恢復(fù)性上漲趨勢(shì)。到2007年5月，南方部分城市的豬肉價(jià)格明顯上漲并波及北方，短時(shí)間內(nèi)形成全國(guó)性普遍上漲格局。2007年上半年出欄生豬平均價(jià)格每公斤2.84元，比2006年同期上漲0.88元，漲幅45.2%，比歷史最高的2004年還高0.625元，而糧食等其他農(nóng)產(chǎn)品均滯后于豬肉價(jià)格上漲。

　　 整體來(lái)看，它帶有明顯的恢復(fù)性特征。以1978年的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)作為基數(shù)100，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的最高點(diǎn)是1996年，價(jià)格指數(shù)達(dá)到550。而從1997年開(kāi)始，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)7年低迷，到2003年下半年才止跌回升。盡管2004年以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，但2006年價(jià)格指數(shù)也只有508.9，總體上仍然低于1996年的水平。新一輪價(jià)格上漲以來(lái)，只有豬肉價(jià)格接近10年前的水平，農(nóng)產(chǎn)品總體價(jià)格水平仍然不及1996年。

　　 原因：上漲有其合理性

　　 問(wèn)：是什么導(dǎo)致了這一輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲？

　　 程國(guó)強(qiáng)：由于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求形勢(shì)和環(huán)境影響不同，原因比較復(fù)雜。其一是國(guó)際價(jià)格上漲因素。

　　 其二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升的因素。比如，生豬生產(chǎn)成本。一方面，2007年5月全國(guó)仔豬價(jià)格比4月上漲了18.1%，比上年同期上漲76.7%，對(duì)豬肉價(jià)格上漲產(chǎn)生直接影響。另一方面，玉米等飼料成本上升也推動(dòng)了豬肉價(jià)格上漲。

　　 另一個(gè)因素是農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的升級(jí)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)較快。農(nóng)產(chǎn)品需求也處于持續(xù)快速增長(zhǎng)階段，直接拉動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格攀升。

　　 當(dāng)然，動(dòng)物疫病、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，也是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的因素。

　　 影響：上漲有利農(nóng)民增收

　　 問(wèn)：這一輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)城鄉(xiāng)居民的收支有何影響？

　　 程國(guó)強(qiáng)：2007年上半年農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為1894元（即保持在漲價(jià)前的2006年11月的收入水平），而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的上半年農(nóng)村居民實(shí)際人均現(xiàn)金收入為2111元。這意味著，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲使農(nóng)村居民人均月增收217元，增長(zhǎng)11.5%。

　　 相比而言，2006年上半年農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1800元，比2005年同期增長(zhǎng)12%。而如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不上漲，2007年上半年農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入僅1894元，比2006年同期只增長(zhǎng)5.6%。顯然，這一輪農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)，使農(nóng)民在2007年上半年比上年同期增收17%。

　　 同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出也有影響。2007年上半年農(nóng)村居民人均實(shí)際消費(fèi)支出1286元，而若農(nóng)產(chǎn)品不漲價(jià)，則消費(fèi)支出為1166元。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲使農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出增加120元，平均每月增加20元，增長(zhǎng)10.3%。而城鎮(zhèn)居民2007年上半年人均實(shí)際消費(fèi)支出4830元，比農(nóng)產(chǎn)品不漲價(jià)的情形下多支出350元，平均每月增加支出58元，增長(zhǎng)7.8%。

　　 對(duì)策：六大舉措預(yù)防通脹

　　 問(wèn)：雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲并不是推動(dòng)通貨膨脹的根本因素，但我們也有必要做好預(yù)防工作。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)如何預(yù)防價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹？

　　 程國(guó)強(qiáng)：第一，要著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

　　 第二，要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)，采取綜合調(diào)控措施應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)。

　　 第三，要建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)和變化趨勢(shì)，完善農(nóng)產(chǎn)品供求和價(jià)格信息發(fā)布制度，增強(qiáng)調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。

　　 第四，要建立充分利用國(guó)際市場(chǎng)和資源的進(jìn)出口戰(zhàn)略機(jī)制，靈活運(yùn)用進(jìn)出口手段，完善進(jìn)出口調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)內(nèi)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供求的基本平衡。

　　 第五，要加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，讓農(nóng)民真正分享農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的好處。

　　 第六，要通過(guò)提供財(cái)政補(bǔ)貼和提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等方式，切實(shí)解決受漲價(jià)影響較大的城鎮(zhèn)低保對(duì)象等群體的實(shí)際生活困難。


【免責(zé)聲明】上海大牛網(wǎng)絡(luò)科技有限公司僅合法經(jīng)營(yíng)金融島網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從未開(kāi)展任何咨詢(xún)、委托理財(cái)業(yè)務(wù)。任何人的文章、言論僅代表其本人觀點(diǎn)，與金融島無(wú)關(guān)。金融島對(duì)任何陳述、觀點(diǎn)、判斷保持中立，不對(duì)其準(zhǔn)確性、可靠性或完整性提供任何明確或暗示的保證。股市有風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。