主題：電監(jiān)會副主席：新一輪煤電聯(lián)動需統(tǒng)籌兼顧

發(fā)電企業(yè)虧損面因電煤漲價正在繼續(xù)擴大，但目前政府尚無“救電”的計劃。

　　“電價調(diào)整必須統(tǒng)籌考慮，既要考慮發(fā)電企業(yè)的消化能力和承受能力，同時也要
考慮電力用戶的承受能力和對價格總水平的影響等因素?！保丛拢玻踩赵趪鴦?wù)院新聞
辦召開的新聞發(fā)布會上電監(jiān)會副主席王野平對記者表示。

　　煤炭庫存再達警戒線

　　“自從進入３月份以后，全國電煤供應(yīng)又出現(xiàn)了緊張的局勢，煤炭的庫存再次下
降，有些電廠電煤已經(jīng)到了比較緊張的程度?！蓖跻捌街赋觥?br />
　　電煤供應(yīng)緊張狀況在南方雨雪冰凍災(zāi)害時期最為嚴重，對全國大部分地區(qū)的電廠
造成了很大影響，但之后經(jīng)過“電煤搶運”，緊張狀況一度得到緩解，據(jù)了解，３月
初全國電廠電煤儲量平均可用天數(shù)一度達到１５天。

　　但此后，形勢逆轉(zhuǎn)，電廠庫存電煤儲量不斷下降。王野平介紹，到４月２０日為
止，我國統(tǒng)調(diào)電廠庫存煤炭已經(jīng)下降到４６６９萬噸，比３月初的５３００萬噸大約
減少了６３０萬噸，下降幅度大約１２％，在可用天數(shù)上，由原來３月初可供全國平
均用１５天下降到１２天。

　　王野平指出：“目前河北、安徽、重慶等地區(qū)統(tǒng)調(diào)電廠煤炭庫存量已經(jīng)下降到了
７天以下的水平?！币簿褪窃俅蜗陆档骄渚€以下。

　　王野平?jīng)]有回答電煤再次下降的原因，而此前本報記者在山西了解到的電煤供應(yīng)
緊張原因包括：電煤搶運期間集中生產(chǎn)電煤和運輸電煤的“綠色通道”政策已經(jīng)結(jié)束
，各大煤礦恢復(fù)生產(chǎn)其它煤種，導致電煤實際到貨率下降；其次是由于電煤價格持續(xù)
上漲，部分電廠因虧損資金出現(xiàn)問題導致無法購買更多的電煤，甚至出現(xiàn)電廠因拖久
煤款被煤礦停煤的個案。

　　另外，山西中電燃料公司負責人告訴本報記者：“雖然統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明煤炭產(chǎn)量上
升，但實際上由于那些以前并沒統(tǒng)計在內(nèi)的小煤礦大量關(guān)閉，導致實際產(chǎn)量下降，這
是電煤供應(yīng)緊張價格上漲的主要原因?！?br />
　　王野平表示：“對于電煤問題，電監(jiān)會高度重視，將會積極配合國務(wù)院有關(guān)部門
協(xié)助處理好這一問題?！?br />
　　“他救”與“自救”

　　電煤供應(yīng)緊張導致煤炭價格持續(xù)上漲，成本高企已成發(fā)電企業(yè)無法承受之“重”
。相關(guān)資料顯示，目前全國國有電廠虧損率達到７０％，部分地區(qū)甚至高達８５％。

　　業(yè)內(nèi)認為扭轉(zhuǎn)發(fā)電企業(yè)這一頹勢的最直接辦法就是啟動第三輪“煤電聯(lián)動”，但
受制于ＣＰＩ高漲，本應(yīng)在２００７年上半年就啟動的新一輪“煤電聯(lián)動”卻遲遲未
啟。

　　對此，王野平指出：“電價調(diào)整必須統(tǒng)籌考慮，既要考慮發(fā)電企業(yè)的消化能力和
承受能力，同時也要考慮市場的需求，考慮電力用戶的承受能力和價格總水平的影響
等等因素?！?br />
　　他同時承認通過前兩次“煤電聯(lián)動”，對解決發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營困難起到了很大的
作用。２００５年４月和２００６年６月，相關(guān)部門分別實行了兩次“煤電聯(lián)動“政
策，全國平均上網(wǎng)電價分別上調(diào)了１．７８分／千瓦時和１．１７４分／千瓦時，消
化了電企７０％的成本上漲。

　　但王野平同時也指出：“由于電力價格是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)價格，電力價格的上漲
勢必會引起連鎖反應(yīng)，會進一步推高已經(jīng)高企的ＣＰＩ?！?br />
　　業(yè)內(nèi)認為，從目前情況看，仿照補貼中石油（１５．７０，－０．３１，－１．
９４％，吧）中石化那樣補貼電企虧損并不現(xiàn)實，因為盤面大且企業(yè)眾多，也不可能
只補貼中央企業(yè)。

　　華能集團相關(guān)人士對本報記者表示：“華能跟其它四家發(fā)電集團面對困境差不多
，只能通過內(nèi)部挖潛來盡可能降低成本。”據(jù)介紹，挖潛手段包括加大銷售營銷力度
，使發(fā)電機組利用小時數(shù)得以提升，另外是增加煤炭的自給率，華能集團的目標是希
望到２０１０年煤炭自給率達到８％。

　　而本報記者獲悉，目前已經(jīng)處于集團性虧損的中電投集團則已于本月初派出調(diào)研
組赴全國各地調(diào)研虧損問題并將于近期形成調(diào)研報告。中電投內(nèi)部人士告訴記者：“
４月３０日，中電投還將召開全國二級單位領(lǐng)導人會議，繼續(xù)商討應(yīng)對措施?！?br />


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