主題：東北制藥：深化混改為東北國企改革貢獻智慧力量

　2019年前三季度整體營業(yè)收入60.48億元，同比增長7.67%；凈利潤1.75億元，同比增長11.89%。

　　自2018年7月實施混改加入遼寧方大集團以來，東北制藥取得了持續(xù)高質量發(fā)展的良好業(yè)績?；旄男尫拧⒔洕б嫱癸@，東北制藥成為沈陽市乃至東北地區(qū)國企混改的一面旗幟，為國企市場化改革貢獻出了東北制藥人的智慧力量。

　　擺脫路徑依賴，大膽引進民營資本控股

　　東北制藥始建于1946年，是黨在解放東北中創(chuàng)建的第一個紅色制藥工廠，具有與生俱來的“紅色基因”，被譽為我國民族制藥工業(yè)的搖籃。但近年來，受思想觀念僵化、體制機制落后、歷史包袱沉重等一系列因素掣肘，和許多老國企一樣，陷入了困頓。

　　2018年，遼寧省委、省政府和沈陽市委、市政府深入落實黨中央、國務院推進東北振興，深化國企改革的有關精神，將東北制藥確定為沈陽市混合所有制改革唯一試點企業(yè)。在東北制藥的混改過程中，沈陽市委、市政府進一步解放思想，確定了在完全市場競爭類企業(yè)中，國資可以退出第一大股東地位、打通社會資本進入國企通道、促進體制機制轉變等一系列重大決策。

　　上級黨委政府堅持打破傳統(tǒng)的思維定勢，為東北制藥推行混合所有制改革提供了重要的思想基礎。東北制藥大膽地試、勇敢地闖，最終通過資本市場定向增發(fā)項目成功引進民營企業(yè)遼寧方大集團作為戰(zhàn)略投資者。

　　“通過這次混改，企業(yè)形成由民營控股、國有資本和社會資本參股、員工持股的全新股權結構?！睎|北制藥相關負責人告訴記者，“企業(yè)市場主體地位更加明確，法人治理結構更加科學，實現了股權有效制衡，股東與員工利益綁定，形成了市場化、專業(yè)化、法制化的經營管理決策機制?！?br />
　　混改后，通過平臺公司持股，并且在東北制藥上市公司“三會”中行使出資人職權，使國資管理從過去管資產、管企業(yè)，轉變到現在的管資本，創(chuàng)造國有資本流動布局新模式，國有股市值相對大幅保值增值。

　　堅持市場導向，構建現代企業(yè)治理體系

　　方大集團是從遼寧走向全國的知名民營企業(yè)，擁有炭素、鋼鐵、醫(yī)藥三大業(yè)務板塊，并兼營重型機械制造、商業(yè)、礦山、房地產等產業(yè)。2018年，企業(yè)銷售收入800多億元，實現利潤超240億元，繳納稅金130億元。正是在方大集團飛速發(fā)展的過程中，集團董事局方威主席懷著“回家鄉(xiāng)投資，為家鄉(xiāng)作貢獻”的情懷，果斷回遼寧投資、助力東北振興。

　　作為戰(zhàn)略投資者，方大集團為東北制藥帶來完全市場化的體制機制、雄厚的資本資源優(yōu)勢和全新的經營發(fā)展理念，開啟了破除體制機制障礙的“破繭成蝶”之路。

　　——建立“敬畏制度、全程監(jiān)管”的管理方式。堅持依法依規(guī)、公平公正監(jiān)管企業(yè)，全面強化規(guī)矩意識、制度意識，從采購、生產、銷售、管理等環(huán)節(jié)，全面、系統(tǒng)梳理了300多項管理制度，完善考核辦法，管理更加精細化，消除“等、靠、要”，踐行“變、干、實”。2018年7月到2019年5月，已有高管86人次、中層以上干部465人次受到相應的考核處理。

　　——建立“對標先進、結果導向”的評判標準。確立與國內外最先進醫(yī)藥企業(yè)對標的目標，加快建立“前有金山、后有老虎”的動力機制，做到“獎得心動、罰得心痛”。公司下屬的70個單位制定了106項“賽馬”方案，內增動力，外加壓力，使各層級干部員工的工作作風發(fā)生根本性變化，從采購、銷售、生產各環(huán)節(jié)全程建立監(jiān)控機制，遏制“跑冒滴漏”。

　　——建立“創(chuàng)造分享、干到給到”的激勵機制。圍繞工作目標全面開展“賽馬”，實行按績提成，在既定目標完成后，拿出一定比例與干部員工分享。2019年1月至6月，東北制藥累計給員工兌現提獎3446萬元。分階段、分層次、分專業(yè)完善考核激勵辦法，推行實施公司管理層和核心骨干限制性股票激勵計劃，把干部員工切身利益與企業(yè)經營成果捆在一起，讓大家既成為責任主體、更成為利益主體，以飽滿的激情、充足的干勁，全身心推動企業(yè)加快發(fā)展步伐。

　　正是建立健全靈活高效的市場化經營機制，把市場化運營、市場化選聘、市場化考核、市場化薪酬、市場化激勵約束機制有機結合起來，東北制藥真正走出傳統(tǒng)國有體制和原有舒適區(qū)，在接受市場大潮的沖擊和洗禮中有效推進企業(yè)真“混”真“改”。

　　加速高質量發(fā)展 ，大力推動產業(yè)產品升級

　　東北制藥依托混改帶來的新體制新機制，對產業(yè)布局、產品結構、營銷模式等進行全方位優(yōu)化升級，迅速打開了業(yè)務起跳、業(yè)績騰飛的成長空間。

　　——不斷加大科研開發(fā)創(chuàng)新投入，2018年公司投入2.04億元用于藥品研發(fā)，研發(fā)投入金額同比增長64.56%，開展研發(fā)項目166項，重點研發(fā)項目包括吡拉西坦系列產品、左卡尼汀系列產品、抗艾滋病系列產品、麻精系列產品、維生素系列產品等藥物。

　　——按計劃投入3億元，對30多個品種實施仿制藥質量和療效一致性評價工作。對標國際原研藥品質，全面提升仿制藥藥品質量，讓百姓用上管用有效、放心安心、價格實惠的國產仿制藥。

　　——堅持依靠并優(yōu)先發(fā)展智能制造，其中原料藥生產基地實施了全國第一個整個制藥廠區(qū)的智能制造體系建設，建成一個中心、三個平臺、五大系統(tǒng)，實現關鍵生產工藝技術參數的計算機控制和自動采集，將信息化質量監(jiān)管和預防糾偏覆蓋到原輔料采購、藥品生產、銷售全產業(yè)鏈、全過程，生產質量控制實現全面升級。

　　——企業(yè)整體投資60億元用于整體搬遷改造，全面加強污染治理、節(jié)能減排、循環(huán)經濟等工作，成功獲得國家綠色工廠示范企業(yè)稱號。

　　與此同時，東北制藥將鞏固“混改”成果，進一步深化改革，不斷提高執(zhí)行力，在深入挖掘現有醫(yī)藥品種潛力的同時，加快建設生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺，開發(fā)干細胞治療藥物等新品種，加快形成“創(chuàng)新藥引領、仿制藥跟進”的雙創(chuàng)新驅動格局，全面提升產品競爭力和效益水平。

　　據悉，在東北制藥成功試點混改后，沈陽市不斷推進國資國企改革，將混合所有制改革作為國企改革重要突破口之一，持續(xù)發(fā)力，不斷推向縱深，努力實現質量更高、效益更好、結構更優(yōu)的發(fā)展。東北制藥將把助力遼寧老工業(yè)基地振興作為使命擔當，持續(xù)深化改革，加速高質量發(fā)展，為遼寧全面振興、全方位振興作出新的更大貢獻。

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