主題：一季度的出口增幅回落 鼓勵出口政策尚無定論

4月11日，海關(guān)發(fā)布了今年一季度的進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，3月出口情況好于2月，總額達到1089.63億美元，增長30.6％。但受2月低迷的影響，一季度出口總額為3058.97億美元，增幅21.4％，比去年同期回落了6.4個百分點；順差414.18億美元，比去年同期下降了11％，出現(xiàn)了近年來首次季度順差下降的情況。

　　盡管出口增幅保持在了20％以上，好于此前不少機構(gòu)的預(yù)測，但對于未來外貿(mào)形勢，仍不容樂觀。

　　“從企業(yè)的走單和接單情況來看，實際情況可能比海關(guān)數(shù)據(jù)更嚴峻?！币幻虅?wù)部官員透露。商務(wù)部內(nèi)部主流看法認為，雖然今年出口形勢趨緊，但要對外貿(mào)形勢做出全面準確分析，制定下一步政策，仍然需要分析和觀察。年初以來，商務(wù)部多個司局以及下屬各商會，一直由綜合司牽頭，到地方調(diào)研考察外貿(mào)形勢，為國務(wù)院提供分析材料。

　　不少官員和學(xué)者都擔心，目前影響出口的人民幣急速升值、國內(nèi)政策收緊、國際需求放緩、生產(chǎn)成本上升等因素，負面效果還未完全釋放。前述商務(wù)部官員稱，他個人認為，最困難的時期可能會出現(xiàn)在下半年或者明年。

　　多重不利因素疊加

　　對于今年外貿(mào)面臨的嚴峻形勢，從去年底開始，引起政府部門的高度重視，今年初的全國商務(wù)工作會議就反復(fù)強調(diào)，要防止國內(nèi)外各種不利因素的疊加。

　　“目前影響出口的首要因素，還是國際市場的變化?！眹H貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院一名專家對本報表示：“從去年第四季度起，對美國的出口增速下降很快，按照海關(guān)統(tǒng)計，美國是中國僅次于歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，但如果算上通過香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，美國實際是中國第一大出口市場，它的經(jīng)濟衰退對中國出口會產(chǎn)生直接的影響?！?br />
　　海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，中國的前幾大出口市場中，除了歐盟、東盟繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，其他市場的出口增幅都遠低于平均水平。其中，美國的出口增幅最低，只有5.4％。

　　表現(xiàn)低迷的市場還有香港和日本，一季度內(nèi)地對香港出口只增長了10.4％，中國對日出口只增長了12.2％。

　　而在國內(nèi)，政府宏觀政策環(huán)境趨緊。除了2007年出臺的調(diào)整加工貿(mào)易政策、降低出口退稅率等外貿(mào)政策外，今年實施的《勞動合同法》、從緊貨幣政策，都加劇了企業(yè)經(jīng)營的困難。

　　前述商務(wù)部官員稱，據(jù)他了解，部分出口企業(yè)是由于各種新增加因素的顧慮，而主動放棄了一些合同和訂單，其中首要因素就是人民幣升值，4月9日，人民幣兌美元“破7”，一些外貿(mào)公司已明確表示，要求客戶用歐元付款，否則寧可不接單。

　　另外一項急劇上漲的是企業(yè)生產(chǎn)成本，今年第一季度，中國CPI連續(xù)三個月居于高位，生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，令中國企業(yè)原有的高耗能、粗放的生產(chǎn)方式難以為繼。

　　“從來沒有出現(xiàn)過這么多不利因素同時疊加的情況”，前述專家表示，由于這些因素都將在一段時間內(nèi)持續(xù)保持甚至惡化，預(yù)計下半年出口增速可能進一步回落。

　　鼓勵出口政策尚無定論

　　出口增幅下降帶來的直接影響，是外貿(mào)順差的大幅下降，今年一季度，中國順差414.18億美元，比去年同期下降了11％，出現(xiàn)了近年來首次季度順差下降的情況。

　　“此前國家出臺很多外貿(mào)政策，都是希望可以達到減少順差、減少國際收支平衡壓力的目的。因此我們并不怕順差減少?！鼻笆鰧＜冶硎荆暗钦畯膩頉]有希望過出口急劇下降?！?br />
　　前述官員表示，目前對于今年外貿(mào)形勢較為樂觀的估計，就是出口增幅有所回落，但仍然保持平穩(wěn)發(fā)展。他說，因為中國出口基數(shù)已經(jīng)很高，不可能長期保持25%－30％的高增速；同時，中國的資源稟賦，也無法支撐“兩高一資”行業(yè)的持續(xù)擴張。因此，如果外貿(mào)結(jié)構(gòu)改善、外貿(mào)質(zhì)量提高，出口增幅適當放緩，并不一定是件壞事。政府關(guān)心的，更多是針對宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行和就業(yè)。

　　盡管企業(yè)界和學(xué)界此前有不少呼吁，希望政府可以采取包括提高出口退稅率在內(nèi)的辦法，保證一定的出口增速。但是前述專家表示，本次出口遇到的困難來自綜合性原因，并非單純外貿(mào)政策調(diào)整所能解決。另外，今年外貿(mào)形勢到底如何發(fā)展，目前仍然無法下定論，需要進一步的觀察。據(jù)他所知，目前政府并沒有出臺鼓勵出口政策的跡象。

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