主題：農(nóng)產(chǎn)品：不測因素增多 帶來決策困難

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶4月5日至6日在河北考察農(nóng)業(yè)和春耕生產(chǎn)時指出，中國的糧食儲備是充裕的，中國人完全有能力養(yǎng)活自己。溫家寶指出，現(xiàn)在看農(nóng)業(yè)形勢，不僅要看國內(nèi)還要看世界；不僅要看今年，還要看長期。當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)上不測因素日益增多，給我們帶來了決策上的困難。

　　天相投顧：

　　1、根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)預(yù)測，2007-2008年度全球糧食庫存降到歷史低點(diǎn)，小麥、玉米、大豆、稻谷等總體庫存較2006-2007年度下降11.5%；產(chǎn)量上，雖然總體產(chǎn)量較2006-2007年度有小幅上升，但是由于需求增長速度更快，尤其是國際上生物燃料盛行加大了對農(nóng)作物的需求（糧農(nóng)組織1月份報告顯示，生物燃料生產(chǎn)在近一段時期“吃掉”近1億噸谷物，成為谷物市場重要消費(fèi)源之一）。未來庫存降低、供給偏緊，而在全球供應(yīng)偏緊以及開發(fā)生物燃料需求下，各國也預(yù)期將紛紛采取關(guān)稅措施控制本國農(nóng)產(chǎn)品出口，所以我們判斷2008年國際農(nóng)作物價格將維持漲勢。

　　2、2007-2008年度國內(nèi)小麥、玉米、大豆、稻谷等總庫存下降1.3%，從預(yù)測數(shù)據(jù)看，玉米、大豆、小麥等產(chǎn)量增產(chǎn)難度較大，而國內(nèi)玉米、大豆、小麥等總體庫存卻下降為2000年以來最低。我國工業(yè)化以及城市化對耕地面積占用直接影響糧食供給，而工業(yè)帶動下的需求卻有增無減。另外，在農(nóng)業(yè)本身“靠天吃飯”情況下，2008年“北旱南澇”的天氣情況也為糧食增產(chǎn)帶來了巨大壓力。根據(jù)國家防汛抗旱總指揮部的數(shù)據(jù)，截至3月26日統(tǒng)計，全國耕地受旱面積2.91億畝，比常年同期多7000萬畝，為近5年來最嚴(yán)重的一年；其中作物受旱4910萬畝，春播白地缺墑2.31億畝，水田缺水1113萬畝，有582萬人、543萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。受旱區(qū)域主要集中在東北、華北大部和西北的部分地區(qū)。而從政府調(diào)控上看，對國內(nèi)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，政府未必采取更嚴(yán)厲的措施來限制漲價（如近期發(fā)改委通過金龍魚食用油提價申請)，而主要是加大對于農(nóng)業(yè)的支持，保證供給，但是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給也需要一定時間，因此我們認(rèn)為2008年國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格仍將維持漲勢。

　　3、根據(jù)我們的測算，2008年全年翹尾因素為3.4%，我們假設(shè)未來月度新漲價因素與1、2月份持平，那么全年CPI漲幅將超過6%?？紤]到生產(chǎn)資料價格進(jìn)一步上漲預(yù)期以及今年糧食增收壓力較大情況下價格加速上漲的可能，我們測算今年全年CPI漲幅在6.1%-6.5%之間。



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