主題：中國銀行業(yè)如果裸奔 后果不堪設(shè)想

銀監(jiān)會已對“取消外資控股中資銀行的相關(guān)限制”作出了明確說明，然而這一意見稿所引發(fā)的后續(xù)分析、想像沒有就此打住。

若真的取消外資控股中資銀行的限制，那控制我國的整個銀行資產(chǎn)需要多少錢？中央民族大學證券研究所教授張宏良給出的答案是6000億人民幣。

裸露風險大

控制中資銀行 只需6000億？

根據(jù)張宏良的測算，我國全部銀行資產(chǎn)約50萬億人民幣，按照巴塞爾協(xié)議8%的資本充足率規(guī)定，占有這50萬億銀行資產(chǎn)需要4萬億資本，按照我國銀行資本充足率不過5%計算，實際上只需要2.5萬億資本，根據(jù)中國銀監(jiān)會關(guān)于持股比例達到25%即屬于控股的規(guī)定，控股2.5萬億資本只需要6000多億人民幣，相當于900多億美元，就可以控股整個中資銀行資產(chǎn)。

張宏良在接受 《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示，其實由于目前銀行業(yè)股權(quán)的分散，外資往往并不需要達到25%的股權(quán)比例就可以控股，實際需要的資金可能比6000億元更少?！盎ㄆ炜毓蓮V發(fā)行3600億資產(chǎn)也不過用了60億元。這一方面是因為金融的杠桿效應，另一方面在于銀行更重要的功能已經(jīng)從簡單的存貸，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^對資源的整合、對資產(chǎn)的重新定價功能來獲利?！睆埡炅急硎?。

而目前美國銀行（原美洲銀行）、花旗銀行等銀行中任何一家的自有資本都超過9百億美元，從理論上來說，它們?nèi)魏我患叶加心芰刂普麄€中國銀行業(yè)。

后果很嚴重

銀行遭外資控股將喪失經(jīng)濟主權(quán)

　　如果外資控制中國的銀行業(yè)，這將給中國帶來什么樣的影響？張宏良表示：“對于現(xiàn)代國家利益和國家安全來講，拱手讓出國家金融控制權(quán)，甚至比拱手讓出國防更加危險?！?br />
張宏良認為，銀行由外資控股，將徹底喪失國家經(jīng)濟主權(quán)。如果把現(xiàn)代國家看作是一個大股份公司，銀行就是公司董事會，控股股東就是董事長，是國家經(jīng)濟的真正主宰者。銀行的信息中心和資訊中心地位若被外資占據(jù)，將使國家喪失政治主權(quán)和安全保障。

引進外國戰(zhàn)略投資者的最充分理由，是能夠能夠換得一個好機制，能帶來本國金融業(yè)的革新、發(fā)展。

但華南師范大學經(jīng)濟與管理學院林可全等人做的一份研究表明，引入外資銀行并不是沒有成本和代價的。引入外資主要成本（或威脅）之一就是，外資不一定按照本國政府意愿行事，可能會削弱東道國銀行體系穩(wěn)定性和政府對經(jīng)濟的控制能力，從而威脅經(jīng)濟安全。在東道國危機時，外資銀行采取的戰(zhàn)略是滲透還是收縮，是影響東道國銀行體系穩(wěn)定性的最重要因素。

權(quán)力遭質(zhì)疑

銀監(jiān)會出臺辦法是否得到授權(quán)

廈門大學客座教授余云輝日前在媒體撰文指出，金融機構(gòu)的控制權(quán)關(guān)系到國家的經(jīng)濟安全和金融安全。境外金融機構(gòu)取得中資銀行控制權(quán)的標準、審批的流程、監(jiān)管機構(gòu)的授權(quán)應該通過全國人大常委會頒布的法律來規(guī)定。

銀監(jiān)會是全國人大監(jiān)督之下的執(zhí)法機構(gòu)，而執(zhí)法機構(gòu)本身在沒有得到授權(quán)的情況下是不能進行自我授權(quán)的，由誰來制定本《監(jiān)管辦法》中有關(guān)涉外內(nèi)容的主體資格應該慎重對待。

張宏良認為，這種涉及國資的規(guī)定還應該由全國人大來審議。“三會一委（銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國資委）應該劃到全國人大來管理。即使在西方，國有資產(chǎn)的處置也必須由議會來決定?！睆埡炅颊Z出驚人。

后續(xù)調(diào)查

多數(shù)網(wǎng)友：不能讓外資控股

BY 郝勻嘉 每日經(jīng)濟新聞

《每日經(jīng)濟新聞》昨日查詢?nèi)嗣窬W(wǎng)關(guān)于 “是否應允許境外金融機構(gòu)控股境內(nèi)中資銀行”調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，該投票已經(jīng)被關(guān)閉撤下。

之前數(shù)據(jù)顯示，自人民網(wǎng)掛出此調(diào)查后，短短幾天已經(jīng)有超過70萬人進行投票。并且已經(jīng)有不少網(wǎng)友反映在數(shù)據(jù)上可能存在問題。對此，該編輯表示他們已經(jīng)在和技術(shù)部門進行研究，可能也會在調(diào)查設(shè)置上做些修改，然后重新貼出。

盡管人民網(wǎng)調(diào)查暫時關(guān)閉了，但是由此引發(fā)的熱議卻遠沒有結(jié)束。而反對派和贊成派也旗幟鮮明地進行著觀點辯駁。

《每日經(jīng)濟新聞》隨機采訪了幾名網(wǎng)友對此的看法。網(wǎng)友勵俊表示堅決反對外資控股。他認為，“任憑外資控股銀行，等于放棄金融主權(quán)。比如五大國有商業(yè)銀行掌握我國大量金融核心數(shù)據(jù)，這中間涉及國家機密，一旦落入外資，將危害國家金融安全。而《辦法》中竟然規(guī)定：境外金融機構(gòu)取得境內(nèi)中資銀行控制權(quán)的，由銀監(jiān)會受理、審查并決定。這實在是滑天下之大稽?！?網(wǎng)友利之敬則援引美國法律關(guān)于外資控股美國銀行的比例不得超過10%的規(guī)定，稱“此規(guī)定的目的就是絕對不允許外資在真正意義上控制美國銀行和美國銀行業(yè)，因為銀行是整個金融系統(tǒng)的核心，而金融系統(tǒng)又是整個經(jīng)濟體系的核心，怎么可能拱手讓外資控制呢？”

而贊成派的理由多為允許外資控股，可以提升我們整個金融行業(yè)的水平，加快發(fā)展。網(wǎng)友沈晴川表示，“這是一項戰(zhàn)略性投資，參與管理，培訓人才，加強海外營銷渠道，建立全球性金融平臺，沒什么不好的。當年中金就是摩根一手培養(yǎng)大的，但是最后控制權(quán)還是落在我們手里，摩根的人都撤了，其實不用爭什么?！?br />




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