主題：政府主導(dǎo)“東上戀”開局　國家可能再次注資



　　據(jù)稱，政府給予東航的支持力度前所未有，國家可能還要再次注資。

　　上航人士向《經(jīng)濟觀察報》記者透露，上航將銷戶（退市），上航的法人資格也即將被注銷。目前，上航仍正常運營，但涉及人事和重大財務(wù)支出均已凍結(jié)。

政府主導(dǎo)

　　2009年6月10日下午，上海航空股份有限公司位于江寧路的辦公室里寧靜如常。走廊上的海報上寫著：“在安全運行的前提下，確保扭虧為盈和確保企業(yè)和諧穩(wěn)定?！眴T工們對一場即將到來的上海航空發(fā)展史上的重大變革內(nèi)幕并不知情。

　　上航股份人力資源部工作人員稱，“我們真的不知情……我們內(nèi)部還沒有開過通報會議?！本驮谄湔f完此話的第二天，《經(jīng)濟觀察報》記者獲悉，中國東方航空集團公司（China Eastern Air Holding Co.，簡稱“東航集團”）總經(jīng)理、東航股份董事長劉邵勇和上航股份董事長周赤就重組事宜進行了會面。這也是雙方第一次就重組的平穩(wěn)安全推進而碰面。

　　2009年6月11日，東航獨立董事周瑞金對《經(jīng)濟觀察報》稱：“作為獨立董事，到今天為止，我還沒有得到任何消息?！边@位獨立董事預(yù)計有可能會在6月13日的股東大會上對此事進行通報。

　　“這次重組之前沒有征求我們的意見，是政府行為，不是企業(yè)行為。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)做了批示，要求重組。”周瑞金表示。

　　東航不愿意透露姓名的內(nèi)部人士則表示：“要重組是早已確定的事，只是一個時間問題，政府的計劃是要在世博會讓重組后的新公司試運行半年，所以時間并不多。”

　　“上海市場的重要性在整個中國航空市場上來說是毋庸置疑的，中國的航空貨運市場已經(jīng)連地面都被外資滲透了，客運市場是一定要保住的?！币晃缓娇諛I(yè)內(nèi)學(xué)者向本報記者表示，作為“國字頭”的三大航空集團之一，東航事實上承載著行業(yè)利益和民族形象的重任。

　　劉邵勇在上任東航集團總經(jīng)理的首次媒體見面會上也表達了上述意思。

重組路徑

　　上航人士向《經(jīng)濟觀察報》透露，東航在未來的重組中并不缺錢。

　　上述上航內(nèi)部人士表示，“東航目前仍然是負資產(chǎn)，但國家馬上可能還要再次注資，現(xiàn)在與新加坡航空公司（Singapore Airlines Ltd.，簡稱“新航”）的洽談也在同步進行?！?009年5月5日，中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）局長李家祥會見了新加坡交通部部長林雙吉一行。雙方就中新民航合作、民航投資及航權(quán)安排等事宜交換了意見。

　　他同時透露，東方航空吸收合并上航的領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)正式成立，并于2009年6月8日召開了第一次協(xié)調(diào)會議，東航集團總經(jīng)理、東航股份董事長劉邵勇?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)小組組長。

　　上航一直希望借助“上海樞紐港”的定位來壯大自身。遺憾的是目前上航只占據(jù)上海客運市場10%的份額。

　　2008年，東航與新航的合作告吹，再加之主營業(yè)務(wù)巨虧，使得上航意欲合并東航的念頭再起。當(dāng)時，國務(wù)院國資委與上海市政府開始探討兩家航空公司重組方案的各種可能性。

　　“雙方利益出發(fā)點不同，國資委希望旗下的央企可以做大做強，想借由東航吞并上航；而上海市政府一直想打造航空樞紐港。所以也就在2008年會傳出央企東航有可能要歸到上海市地方的傳聞?！睎|航內(nèi)部人士表示。“隨著劉紹勇的調(diào)任，以及國家給東航的注資，顯然國家是希望東航能活下來。所以重組的主導(dǎo)權(quán)又轉(zhuǎn)向了東航便成為順理成章的事?！?br />
　　所以，即便在重組尚未落定前，上航的中高層一直在積極上書，反對被東航兼并?！皩ι虾絹碚f，上航的盈利能力、管理機制與決策力度都遠高于東航，他們不愿意被兼并也是很自然的事?！?br />
　　“應(yīng)該說，這次重組開閘表明，保留東航央企身份，使得2008年熱議的東航歸屬傳聞不再可能是重組面前的攔路虎?！鄙鲜鰱|航內(nèi)部人士表示，“產(chǎn)權(quán)歸中央、服務(wù)在地方，中央投資，地方管理”的共識已經(jīng)在國務(wù)院國資委與上海市政府之間形成。



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