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主題:8000億不良資產(chǎn)處置方案出爐
中國農(nóng)業(yè)銀行財務(wù)重組已進入最后沖刺階段。近日,有知情人士表示,有關(guān)方面已經(jīng)提出了農(nóng)行不良資產(chǎn)處置的三套方案。這三套方案分別是,比照工行、建行相關(guān)方案處置不良資產(chǎn),不良資產(chǎn)剝離后再委托農(nóng)行處置以及全部委托長城資產(chǎn)管理公司處置。 農(nóng)行相關(guān)人士亦向記者證實,農(nóng)行不良資產(chǎn)處置方案是在以上三套方案范圍內(nèi),但目前尚未未向決策層提交,其最終方案有待決策層批準(zhǔn)。 比照工建兩行方案有難度 此前,農(nóng)行曾對外披露,截至2006年底的不良資產(chǎn)余額為7320億元左右,不良貸款率為23.55%。據(jù)<財經(jīng)>雜志報道,截至2007年底,農(nóng)行的不良資產(chǎn)余額約8161億元,不良貸款率23.64%。而這一數(shù)字尚不包括非信貸不良資產(chǎn)。此外,農(nóng)行并未公布貸款五級分類情況,因此不良貸款的構(gòu)成亦不清楚。因此,尚無法獲知農(nóng)行剝離不良貸款的具體數(shù)量。 據(jù)了解,建行、工行股改時均采取了剝離不良資產(chǎn),將損失類貸款剝離到對口的資產(chǎn)管理公司,可疑類資產(chǎn)則按區(qū)域打包,面向資產(chǎn)管理公司進行招標(biāo)。 2005年,工行在股改時剝離了7050億不良資產(chǎn)。其中損失類貸款1760億元,加上700億元的非信貸風(fēng)險資產(chǎn),合計2460億元,劃歸財政部和工行共管基金賬戶。財政部將這筆資產(chǎn)委托給華融資產(chǎn)管理公司進行處置。剩下的額度為4590億元,基本覆蓋了工行的可疑類貸款。工行將賬面價值為4590億的可疑類貸款分為35個資產(chǎn)包,向四家資產(chǎn)管理公司發(fā)出招標(biāo)邀請。 最終,損失類貸款被置換成等價優(yōu)質(zhì)債券,而4590億可疑類貸款,也按賬面價值置換為央行票據(jù)。再加上匯金公司向工行注入的150億美元,工行的資產(chǎn)質(zhì)量得以大大優(yōu)化。 上述知情人士稱,如果延續(xù)工行不良資產(chǎn)的處置模式,農(nóng)行的不良資產(chǎn)處置方案很可能是把損失類貸款、政策性不良貸款和非信貸不良資產(chǎn)剝離出來,委托給長城資產(chǎn)管理公司處置,可疑類貸款向四家資產(chǎn)管理公司招標(biāo)。 但與工行、建行相比,農(nóng)行不良貸款的質(zhì)量更差一些,并且相當(dāng)一部分在縣以下區(qū)域,資產(chǎn)管理公司積極性很難保證。 在1999年第一次剝離時,農(nóng)行剝離到長城資產(chǎn)管理公司的不良貸款約3458億元。據(jù)長城資產(chǎn)管理公司前總裁汪興益介紹,這3458億元不良貸款具有兩大特點:一是“小、散、差”,共計190多萬戶,占四大國有商業(yè)銀行第一次剝離1.4萬億元不良資產(chǎn)總戶數(shù)的90%以上,并且有50%的資產(chǎn)分布在縣以下區(qū)域;二是信用貸款占比大,金額達(dá)到1835億元,占收購總金額的57%,這意味著一多半的資產(chǎn)將顆粒無收。 而此次剝離的農(nóng)行不良資產(chǎn)中還將有相當(dāng)一部分為政策性不良資產(chǎn)。農(nóng)行副行長韓仲琦曾介紹,歷史上多家銀行的一些政策性業(yè)務(wù)通過劃轉(zhuǎn)集中到了農(nóng)行,這樣形成的政策性不良資產(chǎn)達(dá)3000多億。 不過,上述知情人士介紹,為了降低資產(chǎn)管理公司的處置難度,方案中明確了“兩扣除”原則,即農(nóng)戶貸款和縣以下的貸款將不納入打包范圍,由相關(guān)部門直接核銷。 剝離后由農(nóng)行處置更具可行性 而另一種方案則是全部委托給長城資產(chǎn)管理公司,由長城資產(chǎn)管理公司處置。而對口剝離面臨的另一個問題是,由于沒有經(jīng)過競標(biāo)環(huán)節(jié),剝離的這部分資產(chǎn)如何定價?!叭绻粚@部分資產(chǎn)進行定價,那就只能是政策性剝離,這又走了1999年第一次剝離時的老路?!遍L城資產(chǎn)管理公司人士表示。 長城資產(chǎn)管理公司某地方辦事處人士則表示,農(nóng)行近兩年資產(chǎn)保全力度很大,即將剝離的資產(chǎn)基本都是農(nóng)行資產(chǎn)保全部門清收過的,投資價值有限。 不過,上述農(nóng)行人士表示,長城資產(chǎn)管理公司地方辦事處一般設(shè)在省會城市,在市縣一級沒有機構(gòu),相當(dāng)一部分資產(chǎn)仍需委托給市縣一級的農(nóng)行處置,存在“二次委托”問題,反而增加了處置成本。 相比以上兩套方案,如果將不良資產(chǎn)剝離到財政部、匯金公司、農(nóng)行三方共管賬戶,再委托農(nóng)行進行處置的話,這更具可行性。 上述農(nóng)行人士稱,委托農(nóng)行處置也有利于農(nóng)行的股改。因為不良資產(chǎn)剝離到共管賬戶后,所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移。這部分資產(chǎn)委托農(nóng)行處置屬于代理業(yè)務(wù),可以分流一部分人員去做不良資產(chǎn)清收,減少股改階段人員壓力。此前,其他銀行在股改階段都進行了裁員,而農(nóng)行曾明確表示,不會將人員推向社會。
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