主題：解讀浙江陽光工程 保障房分配如何在陽光下運作


2012年07月17日08:11 今日早報 章高航
　　陽光是最好的防腐劑。

　　今年省委一號文件明確要求“大力實施"陽光工程"，穩(wěn)妥有序推進"三公"經(jīng)費、保障性住房分配等的公開”。

　　省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦把“陽光工程”建設(shè)作為今年的重點工作任務(wù)進行部署落實，制定下發(fā)了《關(guān)于深入推進“陽光工程”建設(shè)的意見》。

　　截至6月底，全省2300多個權(quán)力事項向全社會公開承諾，接受群眾監(jiān)督評判，初步探索出了一條權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的權(quán)力陽光運行新路徑?！瓣柟夤こ獭苯ㄔO(shè)正在有力、有序、有效地向縱深推進。

　　“陽光工程”與每個人的生活生機都息息相關(guān)，都是實實在在，看得見、摸得著的。

　　接下來的日子里，本報將陸續(xù)推出保障性住房陽光監(jiān)管、教育陽光招生、醫(yī)療服務(wù)陽光公開、“三公”經(jīng)費陽光公開、收費公路陽光收費、征地拆遷和房屋征收陽光補償?shù)取瓣柟夤こ獭毕盗袌蟮?，深入各個權(quán)力領(lǐng)域，解讀“陽光工程”。

　　“今天去不去跳廣場舞??？”幾乎每天，趙大媽都會給小姐妹打電話。自從搬到丁橋的公租房后，她平時沒事就和一幫小姐妹一起爬爬山、跳跳舞。

　　2009年，趙大媽開始申請住房租賃補貼。一年后，民政部門發(fā)現(xiàn)趙大媽開始領(lǐng)取退休金，不符合廉租房保障條件，住保房管部門取消了她的住房租賃補貼，但趙大媽現(xiàn)在的日子過得更有滋有味了。

　　記者從杭州市住房制度改革辦公室了解到，截至今年6月底，杭州市已經(jīng)累計取消2929戶不再符合廉租住房保障條件或逾期未辦理驗證手續(xù)的保障家庭資格，其中退出廉租住房實物配租的有40戶。

　　領(lǐng)了退休金后

　　住房租賃補貼被取消

　　趙大媽離婚后就一直單身，沒有小孩，身體也不太好。

　　前幾年碰上工廠倒閉，生活一度維持不下去。后來她申請了杭州市困難家庭救助證，杭州市住房制度改革辦公室了解了趙大媽的情況后，為她提供了住房租賃補貼，每月1080元。

　　于是，趙大媽就租住在西湖區(qū)的農(nóng)民房。“一個月五六百房租，剩下的錢也只能緊巴巴過日子?！壁w大媽說，因為是租房住，所以也搬過好幾次家，有段時間特別煩，老是要搬家。

　　還好，一年后，趙大媽領(lǐng)到了每月1700元的退休金，比住房租賃補貼高。原本想著退休工資，再加上住房租賃補貼，日子可以過得稍微滋潤一點。沒想到開始領(lǐng)取退休工資的第一個月，民政部門就找到了她。

　　“民政部門把收入關(guān)，在民政部門匯集了住保房管局、公積金中心、車輛管理所、工商等多個部門的信息，只要一項不符合廉租房保障條件的，民政部門就不會出具低收入證明，我們就會取消他(她)的保障家庭資格?！焙贾菔凶》恐贫雀母镛k公室的一位工作人員告訴記者。

　　所以，趙大媽開始領(lǐng)取退休金后，住房制度改革辦公室就停止了對她提供的住房租賃補貼。

　　據(jù)介紹，像趙大媽這樣因為可以領(lǐng)取退休金，而不符合領(lǐng)取住房租賃補貼的人還不少?！安贿^有些不再符合廉租住房準(zhǔn)入條件，但是符合公共租賃住房申請條件的，可以申請公租房。”杭州市住房制度改革辦公室的工作人員說，趙大媽退出住房租賃補貼后，申請了丁橋的公租房，每個月只要交195元租金就可以了，比申請房屋租賃補貼還實惠。

　　老人去世后廉租房要被收回

　　陳先生生于1914年，一直是低保戶。2008年，他以個人名義申請了水碧苑的一套廉租房，在那里度過了他人生的最后幾年。

　　去年，陳先生去世了，子女去社區(qū)幫陳先生開死亡證明。社區(qū)及時將該信息告知杭州市住房制度改革辦公室，市房改辦就將房子及時收了回來。

　　其實辦完后事后，陳先生的子女打算搬進父親的廉租房再繼續(xù)住下去。但是住房制度改革辦公室表示，廉租住房是為解決低收入家庭住房困難而建立的一項住房保障制度，并不是私有財產(chǎn)，不符合廉租房保障條件的必須收回。

　　“當(dāng)初陳先生是以他自己個人名義申請的廉租房，所以他去世后，我們得把房子收回來。如果他的子女符合條件，可以自己來申請。我們這里還有很多人在排隊等著廉租房，所以我們必須把房子收回來，給需要的人。”杭州市住房制度改革辦公室的工作人員解釋：“其實不光是杭州，全省都在實施保障房分配陽光工程，無論是建設(shè)、分配，還是后期動態(tài)的管理等環(huán)節(jié)，我省的保障房都要在老百姓"眼皮底下"進行?！?br />
　　目前，杭州退出廉租房實物配租的有40戶，大多數(shù)是像陳先生這樣去世后，被收回了房子。

　　保障性住房分配

　　在陽光下進行

　　那么，保障房如何實現(xiàn)陽光透明呢？首先，充分利用各種途徑，對廉租住房信息進行公開，接受大家監(jiān)督。在杭州市房產(chǎn)信息網(wǎng)上設(shè)置廉租住房專項欄目，可以查詢廉租住房辦理指南、政策依據(jù)、每期廉租住房申請家庭信息、實物配租選房信息、公開投訴電話等，并及時進行更新。

　　在廉租住房資格審核方面，杭州建立完善了“初審、復(fù)審、終審”三級審批，“申請資格公示、搖號結(jié)果及選房租配公示”兩次公示，“輿論監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、公證監(jiān)督”三種監(jiān)督制度。

　　而在動態(tài)監(jiān)管機制方面，杭州從2010年11月開始，實施廉租住房保障資格年審驗證工作。對已取得《杭州市區(qū)廉租住房保障資格證》且有效期屆滿的保障家庭的收入、房產(chǎn)情況進行審核，經(jīng)審核符合條件的，繼續(xù)享受廉租住房保障，不符合條件的，取消其廉租住房保障資格。

　　另外，還建立了投訴舉報機制，公開接受群眾的投訴、舉報，不斷加大對保障性住房違規(guī)行為的查處力度，對于經(jīng)舉報查實存在違規(guī)行為的，立即取消保障資格。今年1月至6月，經(jīng)舉報查實1戶不符合廉租住房保障條件，已取消其保障資格。

　　杭州市廉租住房制度建立于2001年。自2008年以來，已連續(xù)三年放寬準(zhǔn)入條件，供應(yīng)對象從低保標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍相繼擴大到1.4倍、2倍以內(nèi)住房困難家庭。2010年市區(qū)廉租住房保障范圍再次擴大。從2001年至今年6月，廉租房累計保障低收入住房困難家庭10998戶，基本實現(xiàn)了低保標(biāo)準(zhǔn)2.5倍(含)以下住房困難家庭“應(yīng)保盡保”。

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