主題：“上海第三機場”要來了！

　討論多年的“上海第三機場”建設(shè)，近期迎來實質(zhì)性進展。

　　據(jù)上海市市場監(jiān)督管理局公開信息顯示，上海機場(集團)有限公司將與南通城市建設(shè)集團有限公司簽署合資協(xié)議，擬新設(shè)合營企業(yè)，從事民用機場的投資、建設(shè)、運營。

　　公示信息中未寫明具體是哪家民用機場，但是據(jù)《第一財經(jīng)》援引知情人士，兩家公司合資投建運營的民用機場，正是醞釀許久、還在等待國家發(fā)改委批復(fù)建設(shè)的南通新機場。

　　在今年1月21日，上海機場集團董事長秦云、總裁馮昕在2023新年致辭中曾透露：“2022年我們在跨地域多機場體系建設(shè)中取得實質(zhì)性進展。南通機場建設(shè)項目已進入預(yù)可研報審階段，合資公司籌建工作也在按計劃推進?！边@也側(cè)面證實，上海機場本次計劃設(shè)立的合營企業(yè)，指向的就是南通機場建設(shè)項目。

　　根據(jù)公示，交易完成后，上海機場集團將持有合營企業(yè)51%的股權(quán)，南通城建集團將持有合營企業(yè)49%的股權(quán)，雙方將對合營企業(yè)實施共同控制。

　　換言之，南通新機場落成后將由上海機場集團主導(dǎo)，重在鞏固提升上海航空樞紐核心地位。

　　早在2009年，就有人提出“上海第三機場”的概念，南通、崇明、奉賢、蘇州等地都在選址名單上，不過官方一直沒有給出明確說法。

　　直到2019年12月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出：“規(guī)劃建設(shè)南通新機場，成為上海國際航空樞紐的重要組成部分。”

　　上海國際航空樞紐的地位可謂首屈一指，2021年7月8日，上海市交通委主任曾在發(fā)布會上表示，十三五期間，上海初步建成亞太大型國際航空樞紐，空港通達性亞洲領(lǐng)先。

　　據(jù)公開數(shù)據(jù)，2019年在上海虹橋和浦東兩場運營的航空公司數(shù)量超百家，通航全球50個國家的314個通航點，客貨吞吐量達到1.2億人次、405.8萬噸，分別位列全球城市第四位、第三位。

　　而根據(jù)2021年《江蘇省“十四五”民航發(fā)展規(guī)劃》，南通機場將快速拓展國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，鞏固提升至國內(nèi)樞紐機場的通達能力，加強對國內(nèi)二三線城市及部分重點支線市場的輻射；深度參與上海市場分工，進而實現(xiàn)與浦東機場、虹橋機場的“三場”統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營。

　　南通機場和浦東機場、虹橋機場如何在綜合交通運輸體系上形成有效銜接，是一個關(guān)鍵問題。

　　2021年7月16日，上海機場集團董事長秦云接受《上海國企直播間》融媒體新聞訪談時稱：“上海機場集團將和南通市政府共同把南通新機場打造成為‘軌道上的機場’，由鐵路將南通機場和上海兩大機場進行聯(lián)通，成為多方式銜接順暢的綜合交通體系?！?br />
　　據(jù)了解，南通“軌道上的機場”已在布局當(dāng)中。2022年11月，國家發(fā)改委批復(fù)了新建上海至南京至合肥高速鐵路可行性研究報告。此外，已經(jīng)開通的滬蘇通鐵路一期可直接連接上海虹橋站和上海站，滬蘇通鐵路二期將可連接浦東機場和上海東站。

　　過去三年，受疫情影響，上海浦東、虹橋兩機場遭受重創(chuàng)，旅客吞吐量斷崖式下滑，業(yè)績遭遇史上最大虧損。隨著疫情防控進入新階段，上海航空市場憑借優(yōu)越的樞紐地位已開始加速回暖，接下來的幾年有望回到疫情前巔峰水平，甚至超過疫情前的體量。

　　在此背景下，加快籌建南通新機場顯得更為迫切。一座新機場的建設(shè)往往耗時較久，及早規(guī)劃籌建，可為上海國際航空樞紐未來的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　　根據(jù)江蘇省政府辦公廳印發(fā)的《2022-2024年全省交通重點項目前期工作三年滾動推進計劃的通知》，南通新機場將于2023年11月開工建設(shè)，建設(shè)周期大約在4到5年間，預(yù)計2026年到2027年正式完工。

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