近期，一個消息在上海物流業(yè)界小范圍流傳：一位物流企業(yè)主在投訴上海國際港務(wù)（集團）股份有限公司（下稱上港集團）多收費后，對方同意退還半年多收的費用，卻表示希望僅局限于投訴者一個人。

上港集團前身是上海港務(wù)局，主業(yè)包括提供港口集裝箱及散貨的裝卸及港口運輸服務(wù)，2006年實現(xiàn)整體上市，這家大型國企主導了上海所有公共港口的貨物裝卸等服務(wù)。

本報記者11月30日聯(lián)系上了這位投訴者，他證實確有其事，但表示“我已看透一些事情，不想再多說和過問了”。

他所投訴的涉嫌多收費的部分，主要出在將集裝箱從港口碼頭搬運到港外堆場環(huán)節(jié)，這家企業(yè)每年約300個集裝箱，每年至少被多收了“有6萬元”。

類似這個投訴企業(yè)規(guī)模的物流公司在滬上數(shù)不勝數(shù)，上海貨代圈業(yè)內(nèi)人士保守估計，每年在這一搬運環(huán)節(jié)中的多收費達到上億元。

本報記者11月30日在外高橋兩處上港集團的接待室看到，貼在墻壁上的收費公示中標明危險品堆場堆存費一天是4.8元，但上港集團目前收費為40元，相差8倍多。

如今，這位投訴者尚未去上港集團計算該退還的費用，據(jù)本報了解，上海市物價局已知悉此事，并已在和上港集團交涉此事。

每年多收上億元？

據(jù)熟悉內(nèi)情的人士告訴本報記者，當時上港集團表態(tài)“沒聽說過這件事”，并表示“立即展開調(diào)查”。

后來，這位投訴人士又找到上海市物價局反映，物價局聯(lián)系上了上海港口集團，事情向積極方向發(fā)展。

“上港集團開會認錯了，表示整改，退錢，準備退6個月的，但事實上應(yīng)該退給兩年”，一位熟悉內(nèi)情的業(yè)內(nèi)人士透露。

據(jù)這位業(yè)內(nèi)人士稱，當時上港表示只對投訴人一個人退款，并沒有公開向所有曾被多收費的貨主退還相關(guān)費用。

事實上，這位人士表示，即使按照上港的退還費用計劃，也并不符合上海市物價系統(tǒng)對于上海港口收費價格規(guī)定，仍高于物價局的標準。

那么，到底有爭議的費用出在哪塊，多收費多少？

據(jù)了解，有爭議的收費主要出在將貨物從港口碼頭搬運到港外堆場，并堆放直到貨主提走貨物這一階段的收費，被稱為集裝箱“疏運收費”。

在實際操作中，集裝箱疏運收費實行包干。包干范圍包括港區(qū)至港區(qū)外疏港堆場的汽車運輸費、堆場內(nèi)的重箱下車費以及整箱提運時的上車費。

這個規(guī)定是到目前一直在執(zhí)行的上海市物價局、上海市港口管理局在2003年發(fā)布的《上海港外貿(mào)進口集裝箱疏運收費管理暫行規(guī)定》中提出的。

所以，上港一直按照包干費進行收費，其中包含上車費、疏港費和下車費、提貨上車費等，由于貨物可能在港外堆場堆放，所以還可能存在堆存費等費用。

以危險品集裝箱為例，按照上海港的規(guī)定，包干費為1000元每個20英尺TEU，集裝箱可以在堆場內(nèi)堆放長達1一個月時間，一個月內(nèi)無論哪一天提走費用都為1000元，超過一個月則為1000元加上翻轉(zhuǎn)費和4.8元堆存費/每天的費用。

若貨物堆存10天，按照上港集團的費用則為1000元加上48元（4.8×10)并加上翻轉(zhuǎn)費，至少為1048元。

而業(yè)內(nèi)人士提供的物價局和港口標明的費率表顯示，疏港費等包干費40英尺TEU為510元，20英尺TEU為340元每箱。

因此，按照上海市物價局標準應(yīng)該繳納609元，也即561元加上48元（4.8元/天×10天），其中561元是按照超重10%來進行計算收費，即使超重，每個集裝箱收費應(yīng)該為561元。

這就意味著每個危險品集裝箱上海港多收費439元，因此，據(jù)熟悉內(nèi)情的業(yè)內(nèi)人士告訴本報記者，那位投訴者半年可以大概退得3萬元。據(jù)本報了解，那位投訴者的公司半年大概有150個集裝箱。

“上港那邊一直都給我們包干費的發(fā)票，我一直不知道他們多收費了，只覺得價格高，直到這個消息傳開后，我才算過賬來”。上海市普陀區(qū)一家國際貨運公司的總經(jīng)理說。

被多收費的不僅僅是這些小型物流企業(yè)，危險品運輸物流企業(yè)在上海不計其數(shù)，尤其是大量國外危險油品公司都在上海設(shè)有工廠，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，上港每年至少多收了上億元。

投訴之后調(diào)高堆存費

投訴的結(jié)果是，這家投訴企業(yè)可以得到半年的多收費用的返還。

但問題并未結(jié)束，投訴過后，上港集團推出了一份協(xié)議，要求前來提貨的人士都要簽署（也可以不簽署，但按照協(xié)議上價格收取費用），記者看到這份協(xié)議寫著“按照雙方友好協(xié)商”，“堆存費為40元/天”。