主題：國資委擬啟動工資總額預(yù)算改革 劍指壟斷企業(yè)高工資

國資委擬于近期啟動企業(yè)工資總額預(yù)算管理改革，從而解決國有企業(yè)內(nèi)部存在不同職工群體工資結(jié)構(gòu)分配不合理、部分壟斷行業(yè)工資過高的情況。這是記者昨日從國資委獲悉的消息。

　　工資要與實現(xiàn)利潤掛鉤

　　國資委副主任邵寧曾表示，要結(jié)合企業(yè)實際，改進完善工效掛鉤和工資總額計劃核定辦法，將部分企業(yè)單一實物量指標掛鉤辦法改為與實現(xiàn)利潤等指標掛鉤；嚴格控制高收入企業(yè)掛鉤浮動比例，重點對一些高收入行業(yè)進行調(diào)控，適當降低這些行業(yè)的工資增長幅度；解決建筑、裝備制造等低收入行業(yè)工資來源緊張、激勵不足等實際困難。

　　同時，切實加強人工成本管理，規(guī)范工資性收入來源渠道，逐步建立健全收入分配制度。在促進企業(yè)建立效益導向的工資增長機制基礎(chǔ)上，不斷引入市場因素，引導企業(yè)職工收入水平與市場價位逐步接軌。

　　分布格局趨向合理

　　從增長幅度看，2006年中央企業(yè)職工年均工資水平增幅，分別比全國職工、全國企業(yè)職工及全國國有企業(yè)職工年均工資水平增幅低1.71、4.25和4.01個百分點，與2005年中央企業(yè)自身相比，也回落了1.61個百分點。中央企業(yè)職工工資增長較為平穩(wěn)，過快增長的格局得到很大改變。

　　中央企業(yè)之間收入水平分布格局趨向合理。到2006年，中央企業(yè)行業(yè)人均工資水平最高和最低之間的倍數(shù)差距，由2003年和2004年的4.9倍下降到近兩年的4.2倍和3.8倍。中央企業(yè)各行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)之間職工收入趨于平衡，明顯不合理的分配差距基本消除。

　　嚴控壟斷企業(yè)高工資

　　勞動和社會保障部收入分配司司長邱小平在之前的一個論壇上表示，工資總額預(yù)算管理機制就是要改變現(xiàn)在單純只根據(jù)企業(yè)效益，而且在下面由政府和企業(yè)通過一對一的方式，由企業(yè)根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營預(yù)期目標綜合考慮勞動力市場價格、行業(yè)平均工資、社會平均工資等因素，自己制定工資總額預(yù)算方案，當然要納入整個企業(yè)的預(yù)算管理，制定預(yù)算方案。在這個制度上，對不同的國有企業(yè)實行分配的管理辦法。

　　對于國有獨資公司和帶有有關(guān)性質(zhì)的特殊企業(yè)，實行預(yù)算方案核準機制，由政府職能部門參照競爭性職工工資水平來審核、批準。對水平偏高，壟斷性質(zhì)比較明顯的企業(yè)，還要探索研究更嚴格控制工資總額的辦法。

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