主題：煤電聯(lián)動(dòng)暫未果 五電企吁請(qǐng)政府干預(yù)煤價(jià)

4月21日，北京西郊賓館會(huì)議樓第五會(huì)議室的氣氛有點(diǎn)兒緊張。上午，這里剛剛接待了來(lái)自各省發(fā)改委的官員，下午，包括五大電力公司在內(nèi)的諸多用煤大戶(hù)坐滿(mǎn)了會(huì)場(chǎng)。一直沒(méi)有離開(kāi)的是國(guó)家發(fā)改委的官員，他們談?wù)摰闹黝}是煤炭。

　　這是近十年來(lái)開(kāi)得最早的一次煤炭產(chǎn)運(yùn)需形勢(shì)調(diào)研分析會(huì)了。一位與會(huì)人士說(shuō)，在確信煤電聯(lián)動(dòng)暫時(shí)無(wú)望后，企業(yè)代表們要求發(fā)改委出面干預(yù)煤炭?jī)r(jià)格。

　　截止到3月底，全社會(huì)庫(kù)存煤炭1.44億噸，比年初減少了535萬(wàn)噸。電煤價(jià)格已經(jīng)上漲了20%。全國(guó)電煤只可供12天，不及正常時(shí)期的一半，而用電高峰隨時(shí)都可能到來(lái)。

　　第五會(huì)議室的聲音

　　一位與會(huì)人士說(shuō)，會(huì)議從早上八點(diǎn)半開(kāi)到下午六點(diǎn)，“大家爭(zhēng)論得很激烈，反映的都是企業(yè)運(yùn)行的現(xiàn)狀”。

　　上午是各省發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委的相關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì)，不少地方反映當(dāng)?shù)孛禾繋?kù)存呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，電煤供應(yīng)尤為緊張。在山東德州和甘肅平?jīng)鲭姀S，電煤庫(kù)存已經(jīng)在3天以下。在云南滇東，由于鐵路運(yùn)輸不濟(jì)，去年新建的電廠和發(fā)電機(jī)組，目前面臨“無(wú)米下鍋”的尷尬。

　　下午的會(huì)議主要針對(duì)煤炭、電力、鋼鐵、氮肥等行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)。國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、神華、中煤能源（愛(ài)股,行情,資訊）、華能、大唐等公司均出席會(huì)議。參會(huì)人士說(shuō)，電力企業(yè)已經(jīng)默認(rèn)政府關(guān)于 “電力不漲價(jià)”的態(tài)度，不過(guò)他們呼吁政府出手干預(yù)煤炭的價(jià)格，減輕地方電廠的壓力，確保電煤供應(yīng)。

　　國(guó)電和華能集團(tuán)接連不斷地接到地方電廠的報(bào)告，訴說(shuō)電煤價(jià)格上漲，有的地方最多的已經(jīng)漲了110元，部分電廠由于成本上漲等因素出現(xiàn)了資金鏈斷裂的問(wèn)題。一些地方報(bào)告說(shuō)，煤炭進(jìn)廠的質(zhì)量也下降了。雖然電煤合同上規(guī)定是5000大卡的熱值標(biāo)準(zhǔn)，但有的連4000大卡都不到。

　　遇上這樣的情況，地方電廠還不能要賠償，國(guó)電集團(tuán)相關(guān)人士在會(huì)上說(shuō)，“敢要賠償就不給煤了。合同煤質(zhì)量難以保證?！?

　　受電煤成本上漲等因素影響，國(guó)電集團(tuán)一季度虧損8.24億元。華能今年一季度利潤(rùn)水平與去年相比大幅下降，一季度集團(tuán)發(fā)電主業(yè)虧損0.8億元。兩大集團(tuán)預(yù)計(jì)今年煤炭供需緊張的狀態(tài)將會(huì)一直存在。

　　國(guó)家發(fā)改委出席會(huì)議的官員說(shuō)，眼下煤炭確實(shí)呈現(xiàn)上漲的勢(shì)頭，但是大的煤炭企業(yè)一定不能看著小礦漲價(jià)就眼紅，也想跟風(fēng)漲?！斑@個(gè)時(shí)候要有大局意識(shí)，簽訂的合同一定要嚴(yán)格執(zhí)行，價(jià)格和質(zhì)量都必須得到保證?！?

　　不過(guò)，煤炭行業(yè)人士發(fā)言說(shuō)：“這恐怕不好控制，因?yàn)槭鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)有自己的決定權(quán)，核心問(wèn)題還是在于政府沒(méi)有理順煤電之間的關(guān)系?！?

　　“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是要講誠(chéng)信的！”國(guó)家發(fā)改委官員打斷了上述人士的發(fā)言，“神華和中煤能源要做好自己的工作，絕對(duì)不能跟著市場(chǎng)上的小煤礦起哄，推波助瀾?！碑?dāng)即，神華和中煤能源承諾，一定保證增加電煤產(chǎn)量保證供應(yīng)，尤其是京津唐等形勢(shì)緊張的地區(qū)。

　　據(jù)了解，一季度國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格平均為330.1元，同比上漲了10.3%，其中電煤價(jià)格漲價(jià)早已超過(guò)50元。

　　不僅是電力行業(yè)

　　根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，今年一季度，全國(guó)煤炭產(chǎn)量4.85億噸；鐵路運(yùn)銷(xiāo)3.36億噸；主要港口周轉(zhuǎn)量為1.3億噸。雖然相比去年均有大幅增加，但煤炭供需依然偏緊。中國(guó)一季度共消耗電煤3.7億噸，增加12.94%。其中發(fā)電消耗3.2億噸、供熱消耗0.5億噸。

　　中電聯(lián)在會(huì)議上反映說(shuō)，目前電力供應(yīng)偏緊，主要地區(qū)有京津唐、湖北、遼寧。原因在于山西煤源緊張，山西煤礦特別是一些民營(yíng)小煤礦的數(shù)量急劇下降，這導(dǎo)致了京津唐地區(qū)的電煤的緊張。湖北的水電也在大幅下降，與去年相比下降了4%，導(dǎo)致電煤的消耗大幅增加。遼寧去年新增發(fā)電裝機(jī)較多，需求較大，有的庫(kù)存已經(jīng)告急。

　　國(guó)電集團(tuán)代表說(shuō)，一部分省，特別是煤炭省份限制煤炭出省，通過(guò)加征出省費(fèi)、不安排運(yùn)力等手段進(jìn)行限制。這樣加快了一些地區(qū)電煤形勢(shì)緊張。

　　參會(huì)的諸多電力企業(yè)表示，在政府不允許電價(jià)上漲的情況下，政府必須出手干預(yù)煤炭?jī)r(jià)格上漲?！叭绻匀宦?tīng)之任之，電煤成本上升再加上價(jià)格上漲，用電高峰來(lái)臨后，電力供應(yīng)就會(huì)出問(wèn)題”。

　　煤炭緊張不是電力行業(yè)一家的問(wèn)題?；市袠I(yè)人士在會(huì)上說(shuō)，化肥所用的原料煤，在山東、河南、湖南等地已經(jīng)非常緊張。一些廠家去礦上拉煤，只讓拉一車(chē)就走，后面還有排隊(duì)車(chē)輛在等著。

　　4月18日，作為全國(guó)煉焦煤的主產(chǎn)區(qū)山西發(fā)文要求，境內(nèi)30萬(wàn)噸以下小煤礦必須全部關(guān)停。與會(huì)鋼鐵行業(yè)人士說(shuō)，“60%的煉焦煤來(lái)自這些小煤礦，如果關(guān)停，供應(yīng)必然會(huì)進(jìn)一步下降?！?

　　為緩解鋼鐵行業(yè)的需求壓力，在會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委要求中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)向有關(guān)部門(mén)提交報(bào)告，建議限制焦炭的出口。

　　目前化肥行業(yè)所用煤炭?jī)r(jià)格為800元一噸，部分地區(qū)高達(dá)1100元。按照國(guó)家的定價(jià)，化肥不能超過(guò)1725元一噸，可是目前成本已超過(guò)1730元。化肥行業(yè)人士說(shuō)，“要控制物價(jià)，首先是要控制資源的價(jià)格和原材料的價(jià)格，要理順各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格和效益關(guān)系”。

　　電力企業(yè)同時(shí)建議，政府目前對(duì)中小煤礦的生產(chǎn)應(yīng)該有一個(gè)穩(wěn)定的調(diào)控，避免因這部分煤礦的關(guān)停導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)較大的波動(dòng)。

　　國(guó)家發(fā)改委官員表示，將在近期拿出協(xié)調(diào)電煤緊張的具體政策建議，上報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)決策領(lǐng)導(dǎo)。至于煤電聯(lián)動(dòng)，發(fā)改委官員反復(fù)說(shuō)：“沒(méi)有人說(shuō)不實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)，但必須要考慮時(shí)機(jī)，要從大局出發(fā)，要講誠(chéng)信，要穩(wěn)定價(jià)格！”(本報(bào)實(shí)習(xí)記者楊文癑對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))



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