主題：電監(jiān)會：電價的調整須綜合CPI等因素統(tǒng)籌考慮

2008年4月22日上午，國家電力監(jiān)管委員會副主席王野平出席新聞發(fā)布會，介紹電力工業(yè)運行和電力監(jiān)管工作等方面情況，并答記者問。

　 王野平在談到煤電價格聯(lián)動問題時表示，煤電價格聯(lián)動政策是在2004年12月份出臺的，主要內容是在一定時間內(原則上不少于6個月)，當煤炭的價格累計變化幅度超過5%時，其增加的成本30%由發(fā)電企業(yè)自行消化解決，70%是通過國家調整電價來解決，以彌補發(fā)電企業(yè)成本的增加。

　　王野平稱，自從煤電價格政策出臺以后，有關方面分別在2005年4月和2006年6月，分別實行了兩次電價聯(lián)動政策。在這兩次電價聯(lián)動政策的過程當中，全國平均上網(wǎng)電價分別上調了1.78分/千瓦時和1.174分/千瓦時，全國平均銷售電價分別上調了2.52分/千瓦時和2.494分/千瓦時。通過這兩次煤電聯(lián)動，對解決發(fā)電企業(yè)的經營困難起到了很大的作用。

王野平同時也表示，自從去年以來，煤炭價格持續(xù)上漲，特別是煤電價格上幅較高，這些都是實際情況。由于電力價格是國民經濟的基礎價格，電力價格的上漲勢必會引起連鎖反應，會進一步推高已經高企的CPI。 因此，電價調整必須統(tǒng)籌考慮，既要考慮發(fā)電企業(yè)的消化能力和承受能力，同時也要考慮市場的需求，考慮電力用戶的承受能力和價格總水平的影響等等因素。

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電監(jiān)會：電價調整會考慮用戶承受能力和CPI影響

國新辦今日上午就中國電力供應運行和電力監(jiān)管工作等情況召開新聞發(fā)布會。國家電力監(jiān)管委員會副主席王野平在回答記者提問時表示，電力價格上漲勢必進一步推高已經高企的CPI， 因此，電價調整必須考慮電力用戶的承受能力和對價格總水平的影響。

　　有記者問到，中國近期電煤的供應出現(xiàn)了緊張的態(tài)勢，請介紹一下當前電力供應的情況，并分析一下造成這一輪電煤供應緊張的原因。隨著煤炭價格的上漲，火電企業(yè)正面臨著全面的虧損，經營壓力越來越大，近期是否有可能啟動第三輪的煤電聯(lián)動？

　　王野平說，關于電煤問題，今年春節(jié)前后，由于在我國南方出現(xiàn)了雨雪冰凍災害等因素，對我國大部分地區(qū)的電煤一度造成了很大的影響，電廠庫存煤量急劇下降。經過集中搶運，電煤供應的緊張情況一度得到了緩解，電煤供應的形勢向好的方向發(fā)展。自從進入3月份以后，全國電煤供應又出現(xiàn)了緊張的局勢，煤炭的庫存再次下降，特別是我們有些電廠電煤已經到了比較緊張的程度。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，到4月20號為止，中國統(tǒng)調電廠庫存煤炭已經下降到4669萬噸，比3月初的5300萬噸，大約減少了630萬噸，下降幅度大約12%，而且也由原來3月初可供全國平均用15天下降到12天。其中河北、安徽、重慶等地區(qū)，統(tǒng)調電廠煤炭庫存量已經下降到了7天以下的水平。對于電煤問題，電監(jiān)會是高度重視的。

　　王野平表示，近期，電監(jiān)會也分別到了電煤供應緊張的一些地區(qū)和一些電力的發(fā)電企業(yè)，了解電煤的情況，隨時掌握電煤的實際情況。同時，我們也將積極配合國務院有關部門協(xié)助處理好這一問題。

　　關于煤電價格聯(lián)動問題，王野平介紹說，煤電價格聯(lián)動政策是在2004年12月份出臺的，主要內容是在一定時間內(原則上不少于6個月)，當煤炭的價格累計變化幅度超過5%時，其增加的成本30%由發(fā)電企業(yè)自行消化解決，70%是通過國家調整電價來解決，以彌補發(fā)電企業(yè)成本的增加。

　　自從煤電價格政策出臺以后，有關方面分別在2005年4月和2006年6月，分別實行了兩次電價聯(lián)動政策。在這兩次電價聯(lián)動政策的過程當中，全國平均上網(wǎng)電價分別上調了1.78分/千瓦時和1.174分/千瓦時，全國平均銷售電價分別上調了2.52分/千瓦時和2.494分/千瓦時。通過這兩次煤電聯(lián)動，對解決發(fā)電企業(yè)的經營困難起到了很大的作用。

　　王野平表示，自從去年以來，煤炭價格持續(xù)上漲，特別是煤電價格上幅較高，這些都是實際情況。由于電力價格是國民經濟的基礎價格，電力價格的上漲勢必會引起連鎖反應，會進一步推高已經高企的CPI。 因此，電價調整必須統(tǒng)籌考慮，既要考慮發(fā)電企業(yè)的消化能力和承受能力，同時也要考慮市場的需求，考慮電力用戶的承受能力和價格總水平的影響等等因素



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